Решение № 2-1413/2024 2-1413/2024~М-1000/2024 М-1000/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-1413/2024

Дело № 2-1413/24

УИД 59RS0035-01-2024-001559-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 03 июня 2024 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Крымских Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Петуховой А.С., с участием представителя заявителя Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа Пермского края ФИО1, действующей по письменной доверенности, представителя ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом – ФИО2, действующей по письменной доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа Пермского края о признании недвижимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

представитель Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа Пермского края, действуя по письменной доверенности, обратился в Соликамский городской суд с заявлением о признании недвижимого имущества бесхозяйным и о признании на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации права муниципальной собственности Муниципального образования Соликамский городской округ на бесхозяйное имущество.

Просит признать собственностью Муниципального образования Соликамский городской округ Пермского края следующее бесхозяйное недвижимое имущество: <данные изъяты> с кадастровым номером <дата> объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>.

В обоснование требований заявитель указал, что на основании обращения начальника МКУ «Управление гражданской защиты г. Соликаска» ФИО от <дата> постановлением администрации г. Соликамска от <дата> № имущество в виде <данные изъяты>, расположенных по адресам: <...>, включено в реестр бесхозяйных вещей Соликамского городского округа.

На данные сооружения оформлены технические планы сооружений.

Сооружения поставлены на кадастровый учет в <дата>.

Управление имущественных отношений обратилось в Соликамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи.

На учет в качестве бесхозяйного имущества <дата> поставлены: <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>.

Указанные объекты не изъяты и не ограничены в обороте. Данные объекты находятся в эксплуатации и обслуживании у МБУ «Управление благоустройства г. Соликамска». Имущество находится на учете в качестве бесхозяйного более одного года.

Управление имущественных отношений администрации Соликамского городского округа Пермского края предпринимало меры по розыску собственника имущества. Согласно данным органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, право собственности на объект недвижимости не зарегистрировано за какими-либо правообладателями.

В соответствии с частью 2 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Таким уполномоченным органом, в силу пункта 12.5 Решения Соликамской городской Думы № от <дата>, является управление имущественных отношений администрации Соликамского городского округа Пермского края.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении исковых требований настаивает, просит заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом ФИО2, действующая по письменной доверенности, против удовлетворения заявления не возражала. После перерыва в судебное заседание не явилась.

Заинтересованное лицо Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края своего представителя в суд не направило, явку в суд не обеспечило. О рассмотрении дела извещено надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Возражений на заявление не представлено, доказательств в обоснование возражений не поступило.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы заявления, заслушав представителя Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа Пермского края, исследовав материалы дела, дополнительно представленные заявителем доказательства, изучив позицию заинтересованных лиц, возражений на заявление не представивших, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

В соответствии с положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица)… приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Осуществление гражданских прав, в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено следующим образом, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентируются статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;.. вследствие иных действий граждан и юридических лиц;..

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем …признания права;.. иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. На основании пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц.

Абзац 2 пункта 3 приведенной выше статьи наделяет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, правом на обращение в суд с заявлением о возбуждении дела особого производства, а именно дела о признании бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности.

Такое право дано ему при соблюдении ряда условий.

Во-первых, соответствующая недвижимость должна находиться на территории данного органа местного самоуправления.

Во-вторых, она должна стоять на учете того органа, который осуществляет государственную регистрацию недвижимости, причем на учете именно в качестве бесхозяйной вещи.

В-третьих, со времени постановки недвижимости на учет в качестве бесхозяйной должен истечь один год, три месяца – для линейного объекта.

В соответствии со статьями 14, 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения обладают полномочиями по организации газоснабжения населения.

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Таким образом, из вышеприведенных норм следует, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа, в том числе, бесхозяйных систем, а также обеспечить признание права муниципальной собственности на эти системы.

Из материалов дела следует, что на территории Соликамского городского округа находится следующее недвижимое имущество: <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: Пермский <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>.

Право собственности на данные объекты недвижимого имущества ранее подлежало государственной регистрации на основании статей 130,131 Гражданского кодекса РФ, положений Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а в настоящее время - на основании положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Законы о регистрации недвижимости предусмотрели принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Судом установлено, что вышеуказанное недвижимое имущество – в виде четырех сооружений водозаборных в реестрах государственного, федерального имущества, муниципального имущества не значится. Регистрация данных сооружений не произведена по настоящее время, недвижимое имущество является бесхозяйным.

Спора о праве на данное имущество судом не установлено.

Заявитель обладает правом обращения в суд с требованием о признании недвижимых объектов бесхозяйными, поскольку в результате признания недвижимости бесхозяйной может возникнуть право муниципальной собственности.

Удовлетворяя заявление истца о признании права собственности муниципального образования на объекты недвижимости в виде указанных выше четырех сооружений водозаборных, суд исходит из того, что на основании заявлений должностных лиц распоряжениями Управления имущественных отношений данные сооружения включены в реестр бесхозяйных вещей Соликамского городского округа, в реестрах государственного, федерального имущества, муниципального имущества не значатся. Доводы заявителя подтверждаются исследованными материалами дела, не опровергнуты, в <дата> имущество поставлено в регистрирующем органе на учет в качестве бесхозяйного, указанные объекты не изъяты и не ограничены в обороте, заявленные сооружения находятся на учете в качестве бесхозяйного более одного года (более 10 лет).

При этом суд учитывает, что указанные сооружения по-прежнему, числятся на учете как бесхозяйные объекты, правовой статус данных объектов недвижимости на момент рассмотрения дела в суде с <дата> не изменился, на момент рассмотрения заявления указанные записи в Государственном реестре недвижимости не исключены, право собственности в отношении объектов недвижимости за кем-либо не зарегистрировано, доказательства, подтверждающие право собственности иных лиц на указанные объекты, в материалах дела отсутствуют, физические и юридические лица своих прав на указанные объекты недвижимого имущества не заявили.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные выше сооружения не имеют собственника и являются бесхозяйными объектами недвижимого имущества.

Основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел период более года.

Поскольку годичный срок со дня постановки объектов на учет в качестве бесхозяйного имущества истек, требование заявителя о признании права муниципальной собственности муниципального образования Соликамский городской округ на бесхозяйное имущество: <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>; <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>, соответствует положениям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не усматривается.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявление представителя Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа о признании муниципальной собственностью бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить.

Признать собственностью Муниципального образования Соликамский городской округ Пермского края следующее бесхозяйное недвижимое имущество:

- <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>;

- <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>;

- <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>;

- <данные изъяты> с кадастровым номером № объемом <данные изъяты>, расположенное по адресу: <...>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права в Соликамском отделе Управления Федеральной регистрационной службы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированной части решения 07 июня 2024 года.

Судья Крымских Т.В.