Решение № 12-46/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-46/2017

12-46/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

25 декабря 2017 года г. Ковдор

Судья Ковдорского суда Мурманской области Охлопков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда по адресу: <...>

жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО2 от <дд.мм.гг> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом определения об исправлении описки от <дд.мм.гг>,

установил:

<дд.мм.гг> государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному постановлению с учетом определения об исправлении описки от <дд.мм.гг> правонарушение выразилось в том, что ФИО1 <дд.мм.гг> в 15 часов 29 минут в <адрес>, нарушил правила государственной регистрации транспортного средства, чем нарушил пункт 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считает, что наказание, наложенное на него, неправомерно.

В жалобе указывает, что нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, так как правонарушение было <дд.мм.гг>, а протокол немедленно составлен не был.

Также указывает, что приказ МВД он не нарушал, так как не является сотрудником МВД РФ, поэтому действие данного приказа на него не распространяется, напротив приказ МВД РФ № 1001 от 24.11. 2008 нарушил инспектор ОГИБДД, который не составил материал в соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ. В его же действиях имелось нарушение Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 « О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» и нарушение п. 1 Основных положений ПДД по допуску транспортных средств к эксплуатации, определяемых Правительством РФ.

Кроме того, в постановлении в качестве документа, удостоверяющего личность указано водительское удостоверение, выдано сроком до <дд.мм.гг>.

Просит отменить вышеуказанное постановление.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель ОГИБДД отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО2, в судебном заседании полагал жалобу не подлежащей удовлетворению. Представил определение об исправлении описок от <дд.мм.гг>, пояснив, что копия определения направлена ФИО1 по месту его жительства.

Проверив доводы жалобы, заслушав ФИО1, инспектора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Частью 1 ст. 19.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из буквального толкования п. 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации следует, что соответствующая обязанность возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования содержит п. 4 Приказа МВД России от 24.11.2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании ФИО1 приобрел у <данные изъяты> по договору купли-продажи от <дд.мм.гг> транспортное средство Cadillac GMT 166 (SRX) государственный регистрационный знак <№>. Указанный автомобиль передан ФИО1 по акту приемки-передачи легкового автомобиля от <дд.мм.гг>. Таким образом, последним днем подачи заявления о регистрации транспортного средства являлось <дд.мм.гг>.

ФИО1 как собственник транспортного средства, обратился в ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» с заявлением о постановке на учет приобретенного транспортного средства за пределами установленного срока <дд.мм.гг> в 15 часов 29 минут.

При этом дата и время подачи ФИО1 заявления о постановке на учет приобретенного транспортного средства – <дд.мм.гг> не может являться датой и временем совершения административного правонарушения, поскольку, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ не является длящимся, так как установлен конкретный срок исполнения обязательства.

Таким образом, датой совершения административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ является день, следующий за днем истечения десятидневного срока с момента наступления обстоятельств, указанных в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938. Время совершения правонарушения необходимо исчислять согласно положений ст. 4.8 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо не выполнило в полном объеме требования стст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему в полном объеме рассмотреть дело.

Таким образом, должностным лицом при рассмотрении дела было допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем постановление нельзя признать законным и обоснованным.

В связи с допущенными должностным лицом существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное им постановление законными признать нельзя, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение в ОГИБДД отдела полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский», в ходе которого необходимо устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО2 от <дд.мм.гг> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом определения об исправлении описки от <дд.мм.гг>, в отношении ФИО1 – отменить.

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Полярнозоринский».

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.В. Охлопков