Решение № 2А-1410/2025 2А-1410/2025~М-1066/2025 М-1066/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2А-1410/2025

Дело № 2а-1410/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-002271-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Шаталовой И.А.,

при секретаре – Овсянниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени на сумму 17 246,38 руб.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени на сумму 17 246,38 руб.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика. ФИО1 являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 07.01.2023 в сумме 162467 руб. 22 коп., в том числе пени 12075 руб., 27 коп.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №15153 от 28.10.2024: Общее сальдо в сумме 197100 руб. 39 коп., в том числе пени 46605 руб. 83 коп.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №15153 от 28.10.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 29359 руб. 45 коп.

Расчет пени для включения в заявление: 46605 руб. 83 коп.(сальдо по пени на момент формирования заявления 28.10.2024) - 29359 руб. 45 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 17246 руб. 38 коп.

Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию в рамках настоящего административного искового заявления, составляет 17 246,38 руб. за период с 11.04.2024 по 28.10.2024

В отношении ФИО1 сформировано требование об уплате задолженности по состоянию на 24.05.2023 № 1666, которое направлено в адрес налогоплательщика.

С момента формирования вышеуказанного требования, сальдо ЕНС ФИО1 имело только отрицательное значение, следовательно, у налогового органа отсутствовала обязанность по формированию нового требования, в том числе с учетом доначисленных сумм налогов.

Инспекцией принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на счетах налогоплательщика № 3877 от 06.10.2023.

Инспекцией в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края направлено заявление о вынесении судебного приказа .............. от 11.10.2023 на сумму 82922,48 руб., по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесен судебный приказ .............. от 30.10.2023, который был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от 27.11.2023).Административное исковое заявление направлено на рассмотрение в Минераловодский городской суд Ставропольского края.

С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей, в связи с чем, Инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края направлено заявление о вынесении судебного приказа N° .............. от 11.12.2023 на сумму 67855,80 руб., по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесен судебный приказ № .............. от 22.03.2024, который был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от 16.04.2024).Административное исковое заявление направлено на рассмотрение в Минераловодский городской суд Ставропольского края..

С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей, в связи с чем, Инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края направлено заявление о вынесении судебного приказа № .............. от 10.04.2024 на сумму 11 610,34 руб., по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесен судебный приказ № .............. от 27.05.2024, который был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от 27.06.2024).Административное исковое заявление направлено на рассмотрение в Минераловодский городской суд Ставропольского края.

С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей, в связи с чем, Инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края направлено заявление о вынесении судебного приказа № .............. от 28.10.2024 на сумму 17 246,38 руб., по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесен судебный приказ № .............. от 18.11.2024, который был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от 10.12.2024).

На основании вышеизложенного Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени в сумме 17 246,38 руб.

Административный истец направил административному ответчику копию административного искового заявления по месту регистрации заказным письмом с уведомлением, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, поданных в орган почтовой связи от 24.04.2025.

Административный истец – Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Ставропольскому краю надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, поскольку его неявка признана судом не препятствующей рассмотрению административного дела.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда, в связи с истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, приведенные в административном исковом заявлении, выслушав объяснения административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика, и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 400 Кодекса налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса (жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На основании статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются нормативно правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи. Размеры налоговых ставок для каждого из объектов налогообложения указаны в пункте 2 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направленного налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации Управлением Федеральной регистрационной службы по .............., административный ответчик являлся собственником имущества: наименование объекта недвижимости: административное здание с кадастровым номером: .............., точный адрес (местоположение): .............., лит. А, дата регистрации права собственности - ..............; склад с кадастровым номером: .............., точный адрес (местоположение): .............., лит. В, дата регистрации права собственности - ..............; жилой дом с кадастровым номером: .............., точный адрес (местоположение): .............., <...>, дата регистрации права собственности - ..............; склад с кадастровым номером: .............., точный адрес (местоположение): .............., дата регистрации права собственности - .............., в связи с чем, ему было произведено начисление налога на имущество физических лиц, который не оплачен в сроки, установленные налоговым законодательством.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Налогообложение земельным налогом осуществляется в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговым кодексом Российской Федерации (ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации) определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2017 года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговым периодом, в соответствии с п. 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации, признается календарный год.

Как установлено судом, согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 Налогового Кодекса Российской Федерации Управлением Федеральной регистрационной службы, ФИО1 являлся собственником земельного участка, .............. расположенного по адресу: .............., Змейка-2 гск, .............., дата регистрации права собственности: ..............; земельного участка, .............., расположенного по адресу: .............., Дубенский муниципальный район, сельское поселение Воскресенское, .............., земельный участок 7, дата регистрации права собственности ..............; земельного участка, .............., расположенного по адресу: .............., дата регистрации права собственности .............., в связи с чем, ему был начислен земельный налог, который не оплачен в сроки, установленные налоговым законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика по уплате пени возникает в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пеней является дополнительной (производной) по отношению к обязанности по уплате соответствующего налога и возникает в случаях, когда неуплата налога привела к возникновению потерь дохода бюджета, требующих компенсации. Соответственно при оценке правомерности взыскания пеней должно приниматься во внимание не только неисполнение (несвоевременное исполнение) плательщиком обязанности по уплате налогов, но и состояние расчетов плательщика с бюджетом в период между возникновением обязанности по уплате налога и ее исполнением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в связи неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, налоговым органом на сумму недоимки в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислена пеня в размере 17 246,38 руб., подлежащая уплате в бюджет, что подтверждается расчетом пени.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 07.01.2023 в сумме 162467 руб. 22 коп., в том числе пени 12075 руб., 27 коп.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №15153 от 28.10.2024: Общее сальдо в сумме 197100 руб. 39 коп., в том числе пени 46605 руб. 83 коп.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №15153 от 28.10.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 29359 руб. 45 коп.

Расчет пени для включения в заявление: 46605 руб. 83 коп.(сальдо по пени на момент формирования заявления 28.10.2024) - 29359 руб. 45 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 17246 руб. 38 коп.

Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию в рамках настоящего административного искового заявления, составляет 17 246,38 руб. за период с 11.04.2024 по 28.10.2024

Вышеуказанная пеня ФИО1 не оплачена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные сроки, административному ответчику посредствам почтовой связи (список № 5) было направлено требование об уплате задолженности № 1666 от 24.05.2023 для исполнения в срок до 19.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, пеней на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Суд, проверив расчет задолженности по уплате пени, признает его арифметически верным. Каких-либо доказательств, опровергающих правильность расчета задолженности, административным ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств ее уплаты.

До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена. Общая сумма задолженности по пене, подлежащая уплате в бюджет, составляет 17 246,38 руб.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Инспекция в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации 11.10.2023 обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края с заявлением о выдаче судебного приказа №2440 на сумму 82922,48 руб., по результатам рассмотрения которого мировым судьей вынесен судебный приказ № .............. от 30.10.2023, который был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от 27.11.2023). Административное исковое заявление направлено на рассмотрение в Минераловодский городской суд Ставропольского края.

С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей, в связи с чем, Инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края направлено заявление о вынесении судебного приказа N° 9352 от 11.12.2023 на сумму 67855,80 руб., по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесен судебный приказ № .............. от 22.03.2024, который был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от 16.04.2024).Административное исковое заявление направлено на рассмотрение в Минераловодский городской суд Ставропольского края.

С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей, в связи с чем, Инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края направлено заявление о вынесении судебного приказа № 7187 от 10.04.2024 на сумму 11 610,34 руб., по результатам рассмотрения которого, мировым судьей вынесен судебный приказ № .............. от 27.05.2024, который был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от 27.06.2024). Административное исковое заявление направлено на рассмотрение в Минераловодский городской суд Ставропольского края.

С даты вышеуказанного заявления образовалась сумма задолженности, подлежащая взысканию более чем 10 тысяч рублей, в связи с чем, Инспекцией сформировано и направлено в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Минераловодского района Ставропольского края направлено заявление о вынесении судебного приказа № 15153 от 28.10.2024 на сумму 17 246,38 руб., по результатам рассмотрения которого мировым судьей вынесен судебный приказ № .............. от 18.11.2024, который был отменен по заявлению ответчика (определение об отмене судебного приказа от 10.12.2024).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Задолженность, превышающая 10 тыс. рублей у ФИО1 возникла по состоянию на 28.10.2024, следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган вправе был обратиться не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, а именно - не позднее 01.07.2025.

С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась 13.11.2024, с административным иском - 28.04.2025, до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, процессуальные сроки на подачу заявления о выдаче судебного приказа и настоящего административного иска административным истцом не пропущены.

Проанализировав исследованные в условиях состязательного процесса доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные инспекцией требования являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

С административного ответчика подлежит взысканию задолженность по пени на общую сумму 17 246,38 руб.

Поскольку при подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 8 части 1 статьи 333.20, пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, то в соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Минераловодского муниципального округа Ставропольского края в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН ..............) о взыскании задолженности по пени на общую сумму 17 246,38 руб. удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ..............) в доход бюджета задолженность по пени на общую сумму 17 246,38 руб.

Налог подлежит уплате – получатель Казначейство России (ФНС России), ИНН <***>, КПП 770801001, расчетный счет № <***> отделение Тула Банка России, казначейский счет 03100643000000018500, БИК 017003983, КБК 18201061201010000510, код ОКТМО 0).

Взыскать с ФИО1 (ИНН ..............) в доход бюджета Минераловодского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2025 года.

Судья И.А. Шаталова