Решение № 2А-1586/2018 2А-1586/2018~М-1095/2018 М-1095/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-1586/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Березовка 26 июля 2018 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А., при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО2 о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Армения ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до <дата>, ссылаясь на то, что <дата> гражданин Республики Армения ФИО2 осужден Октябрьским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, пункту «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ к 7 годам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю. Освобожден <дата> по окончании срока отбытия наказания.

<дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ гражданина ФИО2, как лица без гражданства. В связи с чем, обязан был покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания.

<дата> заместителем начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО2 Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет. Находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

<дата> УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю направлен запрос в Консульский отдел Посольства Республики Армения в РФ для оказания содействия в получении сведений о принадлежности к гражданству Республики Армения и оформления свидетельства на возвращение в отношении ФИО2

<дата> из Консульского отдела Посольства Республики Армения в адрес УВМ поступило свидетельство на возращение в Армению, которое подтверждает принадлежность к гражданству Армении, однако местонахождение ФИО2 установлено не было, в связи с чем, срок действия свидетельства на возвращение истек <дата>.

<дата> установлено местонахождение ФИО2 и в соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также п. 4.6 Распоряжения МВД России от 12.09.2016 № 1/9209 «Об организации осуществления территориальными органами МВД России функций и полномочий в сфере миграции», ФИО2 помещен <дата> в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до 48 часов.

В судебном заседании представитель управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО5, заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, пояснил, что гражданин Республики Армения ФИО2, не имеет документов, дающих право на выезд за пределы Российской Федерации, для документирования и решения финансовых вопросов, связанных с депортацией, приобретением проездных документов требуется помещение Саркисян В,А. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до <дата>.

Административный ответчик ФИО2 возражает против заявленных требований, он не гражданин республики Армения, у него статус лица без гражданства. Ранее у него был паспорт гражданина СССР. Он родился в Армении, но в детском возрасте с мамой, братом и сестрой выехал из Армении и проживает с 1994г. в Богучанском районе, Красноярского края. Он имеет семью, гражданская жена гражданка РФ, у него имеется дочь гражданка РФ, ей 14 лет, в свидетельстве о рождении он записан отцом. Он занимается оформлением гражданства, обращался в УФМС в Богучанах для решения вопроса по гражданству, но там сказали, что этот вопрос можно решить только после снятия судимости. Обращался в суд о снятии судимости, но было отказано, т.к. с момента освобождения прошло 2 месяца. В настоящее время подает административный иск в Замоскворецкий районный суд г.Москвы об отмене решения о нежелательности пребывания в РФ, т.к. все близкие родственники у него мать, брат, сестра являются гражданами РФ, в Армении у него никого нет.

Представитель административного ответчика ФИО2 ФИО6. действующий по устному ходатайству, возражает против заявленных требований. ФИО2 является лицом без гражданства. Последний обратился к ним за юридической помощью в целях оформления гражданства РФ, в настоящее время ими собраны документы, составлено административное исковое заявление об отмене распоряжения Министерства юстиции РФ от <дата> № –рн о нежелательности пребывания ФИО2 в РФ, т.к. последний имеет близких родственников граждан РФ, его дочь гражданка РФ, ей 14 лет, ее необходимо воспитывать, содержать, ранее имел паспорт гражданина СССР, длительное время проживает на территории РФ. Просит в заявленных требованиях отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд считает удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу п.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 21.07.2014г) от «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (в ред. от 21.07.2014г) от «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст.31 указанного Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении (ч. 1 ст.269 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, приговором от <дата> гражданин Республики Армения ФИО2 осужден Октябрьским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, пункту «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ к 7 годам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю. Освобожден <дата> по окончании срока отбытия наказания.

<дата> Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ гражданина ФИО2, как лица без гражданства. В связи с чем, обязан был покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания.

<дата> заместителем начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО2 Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имеет. Находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

<дата> УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю направлен запрос в Консульский отдел Посольства Республики Армения в РФ для оказания содействия в получении сведений о принадлежности к гражданству Республики Армения и оформления свидетельства на возвращение в отношении ФИО2

<дата> из Консульского отдела Посольства Республики Армения в адрес УВМ поступило свидетельство на возращение в Армению, которое подтверждает принадлежность к гражданству Армении, однако местонахождение ФИО2 установлено не было, в связи с чем, срок действия свидетельства на возвращение истек <дата>.

<дата> установлено местонахождение ФИО2 и он помещен <дата> в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю на срок до 48 часов. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание то, что ФИО2 является лицом без гражданства, ранее имел паспорт гражданина СССР, согласно свидетельства о рождении имеет несовершеннолетнюю дочь- ФИО1, 23.11.2004г.р., являющуюся гражданской РФ, мать- ФИО7, 21.12.1950г.р.. являющаяся гражданской РФ, являющейся пенсионеркой, брат- ФИО8,, 12.01.1971г.р., являющийся гражданином РФ сестра –ФИО9 03.02. 1973г.р.. являющаяся гражданской РФ, справкой администрации Пинчугского сельсовета <адрес> Красноярского края подтверждается, что ФИО2, 30.03.1975г.р. с 02.03.1994г. и по настоящее время зарегистрирован в <адрес> Красноярского края <адрес>1, с 21.10.2004г. состоит на налоговом учете в <адрес>, последний получил основное общее образование в <адрес> Красноярского края, что следует из аттестата об образовании, имеет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, в настоящее время административным ответчиком принимаются меры по отмене распоряжения Минюста от 11.02.2015г., путем обращения в суд.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований о помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, сроком до <дата> отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Романова.