Решение № 2-3494/2017 2-3494/2017~М-2914/2017 М-2914/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-3494/2017

Дело 2-3494 (2017)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 г.

Мотовилихинский суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.

при секретаре Якимовой Л.Е.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 представителя третьего лицаСатюкова С.П..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Пермэнергосбыт» о признании недействительным акта

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Пермэнергосбыт» о признании недействительным акта, указывая в заявлении, что с 07.07.2008 года в жилом доме по адресу <адрес>, был установлен прибор учета электричества счетчик активный электрической энергии однофазный многотарифный №, опломбирован ООО «Электробаланс» филиалом «Пермский» за №.В период с 2008-2017 год оплата за потребляемую электроэнергию производилась на основании данного прибора учета. 27.04.2017г. истец по почте получил судебный приказ по делу № от 21.03.2017 г. вынесенного Мировым судьей судебного участка №7 Мотовилихинского района г. Перми, из которого следовало, что у истца имеется задолженность перед ПАО «Пермэнергосбыт» в сумме 32 670,09 рублей.Данный судебный приказ 10.04.2017 г. определением мирового судьи по заявлению истца отменен.17.05.2017 г. истец обратился к ответчику с просьбой произвести сверку приборов так как посчитал, что сумма 33260,14 рублей начислена необоснованно.04.05.2017 г. от ответчика поступил ответ на обращение, из которого следовало, что 22.03.2016 г. был выявлен факт самовольного подключения помимо прибора учета электроэнергии. Он с письменным заявлением обратился к ПАО «Пермэнергосбыт» с требованием разобраться в сложившейся ситуации. До настоящего времени ответа не последовало. 04.05.2017г от ответчика поступило уведомление № об оплате суммы долга за электрическую энергию и о прекращении подачи электроэнергии, из которого следовало, что помимо текущих платежей истец должен оплатить за безучетное потребление электроэнергии сумму - 37791, 33 руб. Законом установлены требования к оформлению актов. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления?

акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель.Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.Единственным основанием для начисления и взыскания стоимости выявленного объема бездоговорного потребления энергии является акт, оформленный по правилам п. 152.Законом не предусмотрено начисление и взыскание стоимости бездоговорного потребления энергии на основании показаний свидетелей, их предположений или иных доказательств. Акт № б/н от 22.03.2017 года не отвечает вышеназванным требованиям.Акт составлен в отсутствии потребителя. В акте не описаны конкретно способ, место выявленного нарушения, к акту не приложена схема подтверждающая бездоговорное подключение. Дата последней проверки в акте не указана. Согласно записи акт подписан в одностороннем порядке представителем ПАО «Пермэнерго». В акте указаны марки (модели) электрооборудования которые не передавались истцу. Указанная в акте мощность электрооборудования не подтверждена путем измерения измерительными приборами, не указано имелось ли подключение конкретного электрооборудования, минуя приборы учета.Представленные к акту фотографии являются несопоставимыми фрагментами. Со стороны фасада жилого дома имеется изображение присоединенного провода к линии электропередач. Куда далее идет этот провод, сопоставить с другими кадрами не представляется возможным, поскольку следующая фотография отображает только фрагмент электросчетчика, который находился за забором жилого дома, то есть на опоре, фотография также не сопоставима с иными фотографиями.Факт принадлежности какого-либо присоединенного провода к прибору учета на опоре истец не признает, так как на протяжении нескольких лет производил оплату по счетчику, опломбированному ответчиком в жилом доме по адресу <адрес>, в соответствии с данными прибора учета.Истец не знает откуда взялся новый прибор учета, куда вел провод и был ли он под напряжением. Наличие напряжения в проводе никто не проверял.

В акте проверки не описано место расположения приборов учета и присоединенного провода. Даты предыдущей проверки в обжалуемом акте не имеется, поскольку она не проводилась. В связи с чем сумма, предъявленная к оплате ответчику незаконна. Просит признать недействительным Акт № б/н от 22.03.2016 г. проверки (замены) средств учета в составе измерительных комплексах коммерческого учета (ИК КУ) в электроустановках (ЭУ) до 1000 В потребителей-физических лиц составленный сотрудниками ПАО «Пермэнергосбыт».

Истец, представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивали, поддержав доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что в 2013г. счетчик был установлен на опоре ОАО МРСК Урала, в 2016г. в ходе проверки представителем «Пермэнергосыт» выявлено, что на счетчике повреждена пломба, установлена перемычка. Поскольку истец не передавал показания прибора учета электроэнергии, истцу стали начислять электроэнергию по нормативу.

Представитель третьего лица ОАО «МРСК Урала» в судебном заседании пояснил, что организацией «МРСК Урала» установлен счетчик контрольный, на близлежащей к дому истца опоре. Счетчик подключен и считывает показания по потребленной электроэнергии именно к дому истца. Согласно акта от 11.05.2013г., потребителя не было дома, но ему оставлено было извещение. Счетчик является собственностью «МРСК- Урала».

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обязанность обеспечить исправность приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, вытекает и из положений ч. 1 ст. 539 ГК РФ, а также п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления, а также порядок оплаты электрической энергии при ее безучетном потреблении регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442.

Согласно п. 167 Основных положений следует :субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 422 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с п.173 Положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

В соответствии с п. 175 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с п. 157 Положений прибор учета, не выбранный в соответствии с пунктом 156 настоящего документа в качестве расчетного прибора учета, является контрольным прибором учета и в случаях, указанных в настоящем разделе, используется в качестве расчетного прибора учета для определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке.

Согласно п. 166 Положений, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в сроки, установленные в настоящем разделе или в договоре (далее - непредставление показаний расчетного прибора учета в установленные сроки), для целей определения объема потребления электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии за расчетный период при наличии контрольного прибора учета используются его показания,

Согласно п.176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны:дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;лица, принявшие участие в проверке;лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора);характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Фактбезучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В соответствии с п.160 Основных положений если иные время и дата снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, не установлены договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, то снятие показаний расчетных приборов учета должно осуществляться по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным периодом, а также дня, следующего за датой расторжения (заключения) договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии…

Снятие показаний расчетных приборов учета, используемых для осуществления расчетов за потребляемую коммунальную услугу по электроснабжению, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" п.33 к(1)) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

В соответствии с п.181 Основных Положений,в случае отсутствия показаний расчетного прибора учета для определения объема электрической энергии (мощности), отпущенной в энергопринимающие устройства смежных субъектов за соответствующий расчетный период, указанный объем для целей определения объема потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами такого потребителя (покупателя в отношении такого потребителя) определяется исходя из показаний контрольного прибора учета…

Согласно п.195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии

В судебном заседании установлено, что между сторонами заключен договор поставки электроэнергии потребитель ФИО1 л/счет №.

Как пояснил истец, расчетный счетчик принят в эксплуатацию расположен в доме по <адрес>

Согласно акта № от 11.05.2013г. и пояснений представителя ответчика, представителя третьего лица, следует, что на ближайшей к дому истца опоре,потребитель ФИО1 дом <адрес>, лицевой счет №, был установлен контрольный прибор учета электроэнергии, который является собственностью АО «МРСК-Урала».

Согласно акта проверки средств учета от 22.03.2016г. б/н потребитель ФИО1 дом <адрес>, лицевой счет №, проведенный представителем ПАО «Пермэнергосбыт», проведена проверка контрольного прибора учета расположенного на опоре, было установлено, повреждение пломб, установлена перемычка.

Истец не согласен с данным актом, просит признать его недействительным, поскольку считает, что данный счетчик в эксплуатацию не вводился, он производит оплату по своему прибору учета расположенного в доме, оспариваемый акт составлен без его извещения, с нарушениями требований предъявляемых к акту.

Суд считает, что отсутствуют основания для признания оспариваемого истцом акта недействительным.

Правилами устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 20.10.1977 г., допускается установка счетчиков для технического (контрольного) учета

Как следует из представленных документов, пояснений представителя третьего лица установленный счетчик№ является контрольным прибором учета, а не расчетным прибором учета и является собственностью ОАО «МРСК -Урала». Соответственно данный прибор учета не мог передаваться истцу. Участие потребителя при проверке контрольного прибора учета не является обязательным.

Также в судебном заседании установлено, что истец с 2013г. не передает показания расчетного прибора учета, доводы истца, что при оплате за электроэнергию он указывает показания счетчика, не свидетельствуют о том, что показания приборов учета передаются истцом надлежащим образом. На потребителе в силу закона лежит обязанность передавать показания расчетного прибора учета в ресурсоснабжающую организацию Оплата за электроэнергию, не является действием истца по передаче показаний приборов учета.

Доводы истца, что на основании акта проверки ему выставляется счет за электрическую энергию исходя из нормативов, не является основанием для признания акта проверки прибора учета недействительным, поскольку данный акт не является актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат оспариваемые или нарушенные права.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется следующими способами: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца и доказанность наличия причинно-следственной связи этому.

Действия ресурсонабжающей организации по составлению акта проверки контрольного прибора учета, которому истец просит дать правовую оценку, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у последнего гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанного акта законом не предусмотрено.

Обстоятельства законности составления акта, правильности расчета предъявляемой задолженности подлежат судебной оценке в совокупности с другими доказательствами в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по возникшему между сторонами договору энергоснабжения, исходя из которого определяется объем обязанностей истца при нарушении приборов учета, либо при ненадлежащем исполнении обязанности по передачи показаний расчетного прибора расчета, вины потребителя в бездоговорном потреблении электроэнергии, в связи с чем указанный истцом акт не может быть предметом самостоятельного оспаривания.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов при нарушении либо при угрозе нарушения его прав и свобод. Составление акта не влечет нарушение, либо угрозу нарушения прав истица. Нарушением либо угрозой нарушения в данном случае будут являться действия гарантирующего поставщика, направленные на взыскание задолженности, либо на введение ограничения потребления электроэнергии.

Суд считает, что требования истца о признании акта проверки средств учета недействительным является не надлежащим способом защиты права.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Пермэнергосбыт» о признании недействительным Акта № б/н от 22.03.2016г проверки (замены) средств учета в составе измерительных комплексах коммерческого учета в электроустановках - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись копия верна Судья