Постановление № 5-55/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 5-55/2024

Дело №5-45/2023 66RS0045-01-2024-001010-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Полевской 26 апреля 2024 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Воронкова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении

предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО1, родившегося . . . года рождения в Республике Армения, гражданина Республики Армения (паспорт гражданина Республики Армения №), пребывающего в Российской Федерации по адресу: <. . .>, зарегистрированного по адресу: <. . .>, работающего с оформлением трудового договора, ранее к административной ответственности не привлекавшегося

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1, защитника – Кочаряна А.Р., действующего на основании заявления

У С Т А Н О В И Л:

24.02.2024 в 15-20 на 35-окружном километре автодороги г.Ревда-г.Дегтярск-Курганово был выявлен гражданин Армении ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно с 17.07.2023 по настоящее время, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации и в соответствии с ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации установленный ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 15.08.1996 №115-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания.

Лицо, привлеченное к ответственности, ФИО1, его защитник Кочарян А.Р., при рассмотрении дела об административном правонарушении не согласились в нарушением законодательства о правом положении иностранных граждан и режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, так как 15.05.2023 ФИО1 заключил новый трудовой договор с ООО «Уралдорстрой» на неопределенный срок, по настоящее время договор не расторгнут, ФИО1 получает заработную плату, что подтверждается расчетными листками, справкой по форме 2-НДФЛ. Через МФЦ 15.05.2023 представлено уведомление о заключении трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области. В указанном уведомлении указаны сведения о работодателе ООО «Уралдорстрой», сведения об иностранном гражданине ФИО1, должность – водитель, трудовой договор и дата его заключения, в связи с чем и исходя из срока возможного пребывания на территории Российской Федерации до 10.08.2024, полагают, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации законно, у него просто не было возможности предоставить сразу указанные документы, давая объяснение ошибся в данных и датах.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении административного дела, ФИО1, гражданин Республики Армения, в порядке, не требующем получения визы, прибыл в Российскую Федерацию 28.09.2022, прием оформлен принимающей стороной организацией ООО «Уралспецэнергострой» на период с 23.09.2022 по 16.07.2023.

До истечения срока договора с указанной организацией, 15.05.2023 ФИО1 заключил новый трудовой договор с ООО «Уралдорстрой» на неопределенный срок, по настоящее время трудовой договор от 15.05.2023 не расторгнут, ФИО1 получает заработную плату, что подтверждается расчетными листками, справкой по форме 2-НДФЛ.

Через МФЦ 15.05.2023 в УВМ ГУ МВД России по Свердловской области представлено уведомление о заключении ФИО1 трудового договора. В настоящем уведомлении указаны сведения о работодателе ООО «Уралдорстрой», сведения об иностранном гражданине ФИО1, должность – водитель, сведения о трудовом договоре, и дата его заключения, срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 оформлен до 10.08.2024.

В распечатке из программы «Территория» сведения об указанном трудовом договоре и периоде его действия не отражены.

При рассмотрении дела исследованы и оценены протокол по делу об административном правонарушении, объяснение, рапорт должностного лица, данные о гражданине «Территория», протокол задержания; трудовой договор № от 15.05.2023 на неопределенный срок; уведомление от 15.05.2023 о заключении трудового договора между ООО «Уралдорстрой» и ФИО1; постановкой ФИО1 НГ. на миграционный учет и регистрации по месту временного пребывания на срок 10.08.2024, паспортом иностранного гражданина, миграционной картой, а также иными доказательствами по административному делу, которым дана оценка в совокупности и взаимной связи.

Таким образом, обстоятельств, указанных в ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу которых срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации не продлен, и ФИО1 может быть признанным нарушившим режим пребывания на территории Российской Федерации, судом не установлено, в ходе рассмотрения дела таких материалов не собрано, напротив, содержание протокола по делу об административном правонарушении опровергается представленными ФИО1 и его защитником доказательствами.

В соответствии с ч.5 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе для граждан Республики Кыргызстан срок временного пребывания трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимися государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Срок действий трудового договора ФИО1 не истек, равно как и срок его пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, трудовые отношения являются действующими, заработная плата выплачивается, предоставляется соответствующая отчетность.

Следовательно, основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, производство по делу об административном правонарушении следует прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося . . . года рождения в Республике Армения, гражданина Республики Армения (паспорт гражданина Республики Армения №) - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Административное задержание гражданина Республики Армения ФИО1 - отменить.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через суд, вынесший постановление.

Судья И.В.Воронкова