Решение № 2-287/2020 2-287/2020(2-5256/2019;)~М-3908/2019 2-5256/2019 М-3908/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-287/2020

Дело <номер> (2-5256/2019)

УИД 18RS0<номер>-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 г.

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Стех Н.Э.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) к ФИО1 о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (в настоящее время государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное)) (далее Управление, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее ответчик) о взыскании суммы в размере 73594,06 руб. Исковые требования мотивированы тем, что к пенсии ФИО1 <дата> года рождения назначена компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу ФИО6, осуществляющей уход за нетрудоспособным гражданином в соответствии с Указом Президента РФ от <дата><номер> «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», по заявлению ФИО1 от <дата> и ФИО6 от <дата>. <дата> ФИО6 были разъяснены условия, при которых назначается компенсационная выплата, что подтверждается обязательством, подписанным ею при подаче заявления о назначении компенсационной выплаты. Согласно подпункту "д" пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 343 (далее Правила N 343), осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно пункту 11 Правил N 343, выплата компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил <номер>. Выплата прекращена в связи с выявлением факта трудоустройства ФИО6 в период с <дата> по <дата> в АО «ТАНДЕР», в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> состояла в ГКУ УР «Центр занятости населения <адрес>» и трудоустроена в ООО «ОБУВЬРУС», в период с <дата> по <дата> была трудоустроена у ИП ФИО5 Необоснованно полученная сумма компенсационной выплаты должна быть взыскана с ответчика.

В период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> по вине ответчика им незаконно была получена компенсационная выплата в размере 73594 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала. Просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Судебная корреспонденция, направленная по адресу его регистрации, подтвержденному данными Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Удмуртской Республике, возвращена в суд оператором почтовой связи с пометкой «Истечение срока хранения».

В силу пункта 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от <дата> N 98-п, в соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен Договором.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Такие же сроки хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" установлены пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <дата> N 234.

Согласно штампам на конверте, судебное отправление получено почтой <дата>, а возвращено почтой в связи с истечением срока хранения <дата>. Таким образом, срок хранения составил 7 дней.

Служба почтовой связи возвратила корреспонденцию отправителю в соответствии с требованиями пункта 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от <дата> N 98-п, пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <дата> N 234.

Таким образом, ответчик ФИО1, злоупотребляя правом, уклонился от получения судебного извещения.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась.

Судебная корреспонденция, направленная по адресу его регистрации, подтвержденному данными Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Удмуртской Республике, возвращена в суд оператором почтовой связи с пометкой «Истечение срока хранения».

В силу пункта 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от <дата> N 98-п, в соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен Договором.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Такие же сроки хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" установлены пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <дата> N 234.

Согласно штампам на конверте, судебное отправление получено почтой <дата>, а возвращено почтой в связи с истечением срока хранения <дата>. Таким образом, срок хранения составил 7 дней.

Служба почтовой связи возвратила корреспонденцию отправителю в соответствии с требованиями пункта 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от <дата> N 98-п, пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <дата> N 234.

Таким образом, третье лицо ФИО6, злоупотребляя правом, уклонилась от получения судебного извещения.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение представителя истца, проверив его полномочия, исследовав материалы дела, суд устанавливает следующие юридически значимые обстоятельства дела.

<дата> ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) УР с заявлением о назначении компенсации трудоспособной ФИО6 в связи с уходом за нетрудоспособным ФИО1, инвалидом I группы, нуждающемся в постоянном постороннем уходе.

<дата> ФИО6 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) УР с заявлением о назначении компенсации в связи с уходом за нетрудоспособным. При этом расписалась в обязательстве в соответствии с положением ст. 23 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от <дата> № 173-ФЗ извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии и прекращение ее выплаты (о поступлении на работу, увольнении с работы, об утрате факта иждивения).

При этом <дата> ФИО6 заполнила обязательство сообщить в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) УР в течение 5 дней после трудоустройства об устройстве на работу (по трудовому договору, гражданско-правовому договору, индивидуальным частным предпринимателем) при регистрации в органах службы занятости в период получения компенсации трудоспособному лицу, занятому уходом.

<дата> УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) УР приняло решение о выплате ФИО1 доплаты (компенсации за уход) в размере 1380 руб. на срок с <дата> по <дата>.

Распоряжением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) УР выплата ФИО1 компенсации за уход прекращена.

Указанные обстоятельства установлены на основании исследованных доказательств.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. В пункте 3 Указа дано поручение Правительству Российской Федерации определить источники финансирования указанных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации постановлением от <дата> N 343 утвердило Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее Правила <номер>).

Правила <номер> определяют порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Как следует из содержания Указа Президента Российской Федерации "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", его действие направлено на установление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, т.е. такой категории граждан, которые нуждаются в предоставлении особых мер социальной защиты.

Правила изданы в соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации, предусматривающим компенсационные выплаты исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия), и не закрепляют право нетрудоспособных граждан на получение компенсационных выплат.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 343, осуществление компенсационной выплаты прекращается, в частности, в случае назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Размер компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвали<адрес> группы, определен Указом Президента РФ от <дата><номер> «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и установлен с <дата> в размере 1200 рублей. Размер ежемесячной компенсационной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, определяется с учетом районного коэффициента (15%).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО6 работала в периоды:

- с <дата> по <дата> (2 года) в АО «Тандер»;

- с <дата> по <дата> (1 год) в АО «Тандер»;

- с <дата> по <дата> (8 месяцев 8 дней) в АО «Тандер»;

- <дата> и <дата> (2 дня) указаны как период учета в службе занятости в ГКУ УР «Центр занятости населения <адрес>»;

- с <дата> по <дата> (1 месяц 6 дней) указано как период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- с <дата> по <дата> (1 месяц 28 дней) ООО «Обувьрус»;

- с <дата> по <дата> (2 месяца) ФИО5;

- <дата> – <дата> (3 месяца) ФИО5

В силу ст. 3 Закона РФ от <дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",

1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

В силу ст. 31 Закона РФ от <дата> N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Поскольку никаких дополнительных документов кроме сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица суду истцом не представлено, а лицо может быть зарегистрировано в органах службы занятости не только в качестве безработного, но и в целях поиска подходящей работы, суд считает доказанным отсутствие права ответчика на получение компенсационной выплаты в периоды его работы и в период, указанный в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица как период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства - с <дата> по <дата> (1 месяц 6 дней). За период с 01 по <дата> у суда отсутствуют доказательства получения ответчиком пособия по безработице и выполнения им оплачиваемой работы, а следовательно, утраты им права на получение компенсационной выплаты.

Переплата за периоды: с <дата> по <дата> (2 года); с <дата> по <дата> (1 год); с <дата> по <дата> (9 месяцев 4 дня); с <дата> по <дата> (1 месяц 6 дней); с <дата> по <дата> (1 месяц 26 дней); с <дата> по <дата> (2 месяца); с <дата> по <дата> (3 месяца) составит:

с <дата> по <дата> (2 года) 1380 руб. х 2 года х 12 мес.= 33120 руб.;

с <дата> по <дата> (1 год) 1380 руб. х 12 мес. = 16560 руб.;

с <дата> по <дата> (9 месяцев 4 дня) 1380 руб. х 9 мес. + 1380/31 день х 4 дня = 12420 руб. + 178,06 руб. = 12598,06 руб.;

с <дата> по <дата> (1 месяц 6 дней) 1380 руб. + 1380 руб. / 28 дней х 6 дней = 1675,71 руб.;

с <дата> по <дата> (1 месяц 26 дней) 1380 руб. + 1380 руб. / 30 дней х 4 дня + 1380 руб. / 28 дней х 22 дня = 1380 руб. + 184 руб. + 1084,29 руб. = 2648,29 руб.;

с <дата> по <дата> (2 месяца) 1380 руб. х 2 мес. = 2760 руб.;

<дата> – <дата> (3 месяца) 1380 руб. х 3 мес. = 4140 руб., а всего 73502,06 руб.

Суд учитывает, что в период с января по апрель 2013 года ответчику начислена компенсационная выплата в размере 1380 руб. в месяц, но частично удержана переплата за предыдущий период в размере по 690 руб. за период с января по март 2013 года и в размере 578,71 руб. за апрель 2013 года.

В связи с чем переплату за период с января по апрель 2013 года суд считает из размера начисленных ответчику сумм компенсации, поскольку удержания из компенсации относятся к предыдущему, а не спорному периоду.

Фактическая выплата ответчику компенсационных выплат за спорные периоды в размере 73502,06 руб. (с учетом произведенных удержаний из компенсационных выплат за прошлый период) подтверждается историей выплаты за период с <дата> по <дата>, отчета ПАО Сбербанк о всех операциях за период с <дата> по <дата>, ответами на запросы ПАО Сбербанк.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующей на день составления протокола УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) УР от <дата><номер> о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии в связи с несообщением о трудоустройстве, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части 5 статьи 26 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплена обязанность пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Аналогичная обязанность пенсионера предусматривалась в пункте 4 статьи 23, пункте 2 статьи 25 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»).

Невыполнение обязанности по надлежащему уведомлению органа пенсионного фонда об изменении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, влечет материальную ответственность лица, получившего излишние выплаты в виде удержаний из пенсии. Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «О страховых пенсиях», удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) УР письмом от <дата><номер> предложило ФИО1 погасить сумму переплаты компенсационной выплаты в добровольном порядке, однако до настоящего времени денежные средства истцу не поступили.

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Оценивая представленные доказательства и учитывая положения вышеназванных нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что в действиях ответчика усматривается недобросовестность, поскольку, он не уведомил пенсионный орган о трудоустройстве ухаживающего лица, суммы ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, выплачены ему без законных на то оснований, получены им неправомерно, в связи с чем, подлежат возмещению.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) к ФИО1 о взыскании суммы удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики (межрайонное) незаконно полученную сумму компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в размере 73502,06 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято судьей на компьютере <дата>.

Судья Стех Н.Э.