Постановление № 5-214/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-214/2020

УИД 79RS0002-01-2020-000805-32

Дело № 5-214/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 27 февраля 2020 г.

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А., рассмотрев материалы дела в отношении Лю Ханьу, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина КНР, со <данные изъяты>, состоящего в браке, проживающего: <адрес>, работающим разнорабочим,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10 октября 2019 г. около 12 часов 45 минут в постоянной зоне таможенного контроля пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенного по адресу: ЕАО, <...> при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля в отношении физических лиц и их багажа, прибывших из КНР при помощи досмотровой рентгеновской техники «НI SCAN» должностным лицом таможенного органа в багаже гражданина КНР Лю Ханьу выявлен товар, подлежащий декларированию. При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Лю Ханьу пассажирскую таможенную декларация не подавал.

В судебное заседание Лю Ханьу не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 2 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, определяются согласно приложению № 1.

Согласно приложению № 1 весовые и (или) количественные нормы ввоза табака и табачных изделий составляют - 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста и ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин.

Приложением № 6 Решения установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Пунктом 5 приложения № 6 установлено, что табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относящихся к товарам для личного пользования.

Приложением № 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа (пункт 2 предусматривает товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимостью превышающий эквивалент 500 евро и (или) весом превышающим 25 кг, 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм, пункт 7 предусматривает алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров. 10 евро за 1 литр, в части превышения количественной нормы 3 литра).

Приложения № 6 Решения установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, (пункт 3 предусматривает этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста).

Пунктом 6 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

категории товаров, определяемые Комиссией.

Следовательно, на основании пункта 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Статьей 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

За недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 10 октября 2019 г. около 12 часов 45 минут гражданин КНР Лю Ханьу перемещал через пункт пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенный по адресу: ЕАО, <...>, в своем багаже следующий товар:

- предположительно алкогольную продукцию в прозрачной пластиковой бутылке с красной крышкой, без маркировки, весом брутто/нетто 4,35 кг;

- крупно-порубленную сушенную смесь, растительного происхождения, коричневого цвета, упакованную в прозрачный полимерный пакет, общим весом брутто/нетто 0,35 кг.

Данный товар был изъят у гражданина КНР Лю Ханьу.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № г. предметами административного правонарушения являются: алкогольная продукция - водкой с фактическим содержанием этилового спита (48,4 -/+ 0,2) % об, объемом 5 литров; крупно-порубленная сушенная смесь, растительного происхождения, коричневого цвета является табаком резаным, массой 346 г.

Из объяснения Лю Ханьу следует, что алкоголь и табак, которые его попросил перевезти в Россию гражданин КНР, ему не принадлежат. О том, что данный товар подлежит декларированию, он не знал.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изъятый товар не относится к товарам для личного пользования.

При прохождении таможенного контроля гражданин КНР Лю Ханьу в установленном порядке таможенное декларирование товаров не осуществил, какие-либо меры для исполнения обязанностей по декларированию по установленной форме перемещаемых им через таможенную границу таможенного союза товаров и подлежащих таможенному декларированию, при наличии у него такой возможности, не предпринял.

Таким образом, гражданин КНР Лю Ханьу не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные ст. 104 и п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Лю Ханьу по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства вменяемого гражданину КНР Лю Ханьу административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов; актом приема – передачи вещественных доказательств в камеру хранения, актом таможенного досмотра с приложением, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта, протоколом опроса лица, в отношении которого возбуждено административное производство и другими материалами дела.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что вина гражданина КНР Лю Ханьу в административном правонарушении доказана и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Лю Ханьу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискованные предметы административного правонарушения: водку с фактическим содержанием этилового спита (48,4 -/+ 0,2) % об, объемом 4,5 литра, содержащуюся в прозрачной пластиковой бутылке без маркировки; табак резаный, массой 296 г., в прозрачном полимерном пакете, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни по адресу: ЕАО, <...>,- уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья В.А. Пермина