Решение № 2А-1496/2018 2А-1496/2018~М-1523/2018 М-1523/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-1496/2018

Дело № 2а-1496/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 октября 2018 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Барановой Т.Ю.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2, участвовавшего в рассмотрении дела путем использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора не согласен. Вместе с тем, просил сократить количество явок в орган внутренних дел для регистрации до одного раза в месяц, ссылаясь на состояние здоровья, а также на свое исправление и невозможность при таком ограничении проходить лечение, трудиться и вести нормальный образ жизни.

Участвующий в деле помощник прокурора Баранова Т.Ю. в заключении по делу указала, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от 11 мая 2018 года по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 11 мая 2018 года. Конец срока – 10 октября 2018 года.

ФИО2 ранее судим приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2014 года по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 24 августа 2017 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на регистрацию два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на всей территории РФ; запрещение выезда за пределы населенного пункта, в котором он проживает.

16 октября 2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и, согласно предписанию начальника ФКЛПУ ОТБ №1 УФСИН России по Саратовской области обязан был прибыть к месту своего жительства или пребывания и в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства – явиться на постановку на учет в МО МВД России «Урмарский», чего им не было сделано, тем самым ФИО2 в период с 19 октября 2017 года по 9 января 2018 года осознанно уклонился от установленного в отношении него административного надзора, за что был осужден приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от 11 мая 2018 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ не содержит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении ФИО2 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Из характеристики, представленной на осужденного администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный ФИО2 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с 3 августа 2018 года, не трудоустроен, с заявлением на трудоустройство не обращался, является инвалидом 3 группы. За время отбывания наказания имеет 2 взыскания, которые не сняты в качестве поощрения и не погашены по сроку давности, поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По характеру общительный, спокойный, уравновешенный. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как положительно, так и отрицательно. В коллективе осужденных уживчив. Из проводимых с ним индивидуально-профилактических бесед должных выводы делает не всегда. На профилактическом учете не состоит. Связь с родными и близкими поддерживает, отношения хорошие. Вину в совершенном преступлении в суде признал полностью, в содеянном не раскаивается.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, принимая во внимание данные о личности осужденного, обстоятельства, характер и тяжесть совершенного ФИО2 преступления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Исходя из обстоятельств дела и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, который, будучи надлежащим образом уведомленным об установлении за ним административного надзора и связанных с ним ограничений, с целью уклонения от такового, самовольно оставил место своего жительства, чем фактически выбыл из под надзора надзирающего за ним органа в период с 19 октября 2017 года по 9 января 2018 года, установление в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, является целесообразным.

При этом суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: запрещение посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания, поскольку необходимости установления поднадзорному лицу данных ограничений из представленных суду материалов не усматривается.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО2, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Урмарского районного суда Чувашской Республики от 11 мая 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации;

- запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления ФИО2 административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания, отказать.

Разъяснить ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО2, в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 8 октября 2018 года.

Председательствующий: судья Кудряшова Р.Г.