Постановление № 5-1523/2023 5-4/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-1008/2023

Дело №

УИД №RS0№-51 15 февраля 2024г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга Жуков А.Н.,с участием защитника ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Культурно-продюсерский центр «ФИО1 танца», находящегося по адресу: Санкт-Петербург, наб. канала ФИО2 <адрес> лит. А пом. 45-Н

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГг. в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ведущим специалистом-юрисконсультом отдела правового обеспечения административного производства Юридического управления Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Культурно-продюсерский центр «ФИО1 танца» (далее Общество).

Постановлением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 05.10.2023г. Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление районного суда отменено с возвращением дела на новое рассмотрение.

Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо КГИОП в судебное заседание не явилось, о явке в судебное заседание извещено надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, проверив протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы, выслушав защитника ФИО3, полагавшую прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку Общество никаких работ по установке металлических конструкций с информационными надписями «RHINO BAR», «НОСОРОГ БАР», а также изменений фасада здания и его реконструкцию не производило, Нежилое помещение использовалось в том виде, в котором оно было передано собственником Обществу, приходит к следующему: частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.

В силу ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Объективную сторону правонарушения образуют противоправные действия (бездействие), нарушающие требования сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ.

Согласно частям 1,3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. в действиях Общества были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.13 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно: в содержании помещения 45-Н, расположенного в выявленном объекте культурного наследия «Малый Гостиный двор, Новая Банковская линия» по адресу: Санкт-Петербург, набережная канала ФИО2, <адрес>, литера А, в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, нарушении неизменности его облика, в том числе путем устройства входа с улицы в границах ч.п. 4 (13,6 кв.м) и вентиляционного отверстия круглого сечения, закрытого вентиляционной решеткой, установки дополнительного оборудования, а именно: металлопластиковых заполнений входных групп, металлической решетки на двери, 2 камеры видеонаблюдения, а также металлических конструкций с информационными надписями «RHINO BAR», «НОСОРОГ БАР», что зафиксировано протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В качестве доказательств проведения Обществом вышеуказанных работ к протоколу об административном правонарушении приобщены: требование о проведении проверки, копия решения заместителя председателя КГОИП о проведении проверки, протокол осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафикисировано состояние фасада в границах помещения 45 по наб. кан. ФИО2 28/ 1 лит.А, которым зафиксирован факт наличия переобустройства и установки вывесок, фототаблица, выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Культурно-продюсерский центр «ФИО1 танца», приказ о внесении здания, расположенного по вышеуказанному адресу в список выявленных объектов культурного наследия.

Считаю, что перечисленные доказательства факт производства каких-либо работ без разрешения КГИОП Обществом не подтвержден, поскольку все доказательства лишь фиксируют факт обнаружения результатов произведенных работ по внешнему переустройству помещения, однако не подтверждают, что работы были произведены именно лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно договору аренды, собственником помещения 45-Н по наб. канала ФИО2, <адрес> лит. А, является «Салон красоты «О.В. ФИО1», который передал Обществу помещение в аренду ДД.ММ.ГГГГ, по Акту приема-передачи от 04.02.2022г. При этом состояние объекта не было отражено в Акте приема-передачи при передаче помещения Обществу.

До 04.02.2022г. состояние объекта культурного наследия было задокументировано ДД.ММ.ГГГГ, при составлении охранного обязательства.

Несмотря на то, что положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", бремя содержания и сохранения объектов культурного наследия в надлежащем состоянии, возложено на собственников или иных лиц, которым объект был передан на законных основаниях, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.13 КоАП РФ, в действиях конкретного субъекта, подлежит установлению, исходя из действий (бездействия) конкретного лица, совершенных в отношении объекта культурного наследия.

Доказательств производства работ на объекте культурного наследия в отсутствие разрешения КГИОП ООО «Культурно-продюсерским центром «ФИО1 танца», в материалах дела не имеется, как и доказательств передачи помещения вышеуказанному юридическому лицу в отсутствие произведенных работ.

Факт правообладания Обществом ночным клубом «Рино бар» ООО «Культурно-продюсерским центром «ФИО1 танца» материалами дела также не подтвержден.

Таким образом, доказательствами по делу, которые бы достоверно подтвердили вину Общества в совершении вмененного административного правонарушения в материалах дела отсутствуют, объективная сторона вмененного Обществу административного правонарушения не подтверждена, что свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения.

Согласно ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 29.9, пп.2ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Культурно-продюсерский центр «ФИО1 танца» ИНН <***> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копия постановления.

Судья: А.Н.Жуков