Постановление № 1-8/2026 1-89/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 1-8/2026

УИД: 05RS0036-01-2025-000859-95

Дело № 1-8/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Новолакское 14 января 2026г.

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего – судьи А.И.Алишаева, с участием государственного обвинителя – помощника прокурора района М.А.Джабраилова, представителя потерпевшего Х.Г.ФИО1, обвиняемого ФИО5, защитника А.М.Омарова, при секретаре М.Р.Мутаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО5, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренных ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 являясь должностным лицом, совершил преступление против интересов службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

Распоряжением Главы администрации Новолакского района от 20.02.2003 № 59-Р ФИО5 назначен на должность заведующего отделом строительства и архитектуры администрации Новолакского района.

Согласно положению об Отделе архитектуры и строительства администрации МР «Новолакский район» (далее - ОАиС), утвержденному главой МР «Новолакский район», ОАиС входит в структуру администрации МР «Новолакский район» и выполняет функции органа местного самоуправления при решении вопросов в области строительства, архитектуры, а также защиты прав охраняемых законом интересов участников архитектурной и градостроительной деятельности. Осуществляет контроль за ходом строительства на территории Новолакского района и на территории переселенческого Новолакского района (далее на территории Новолакского района) на землях, находящихся в ведении сельских муниципальных образований Новолакского района, использованием земель в части планировки, застройки, реконструкции, благоустройства, озеленения и развития населенных пунктов, развитием и строительством инженерной и транспортной инфраструктуры, сети водопроводно-канализационных и газопроводных сетей.

Положением определены полномочия ОАиС по выдачи разрешений на строительство при осуществлении строительства, расположенных на территории района, и внесении в них изменений.

В соответствии с должностной инструкцией в должностные обязанности ФИО5 помимо прочего входит:

Глава 1. «Общие положения»: п. 1.3 Начальник Отдела подчиняется главе МР «Новолакский район», первому заместителю главы МР «Новолакский район», несет персональную ответственность за работу Отдела;

Глава 2. «Основные задачи и обязанности начальника отдела»: п. 2.1.1. Осуществлять в соответствии с требованиями Федерального законодательства деятельность по реализации полномочий органов местного самоуправления МО «Новолакский район» в сфере градостроительства и архитектуры, направленной в числе на обеспечение устойчивого градостроительного развития; п. 2.1.4. Выдать разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих территориях сельских поселений Новолакского района; п. 2.1.16. Обеспечивать градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки, государственными нормативными правилами, экологическими и санитарно-гигиеническими требованиями;

Глава 3. «Права» п. 3.1.5. Запрашивать в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, от органов исполнительной власти Республики Дагестан, справочные статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Отдела; п. 3.1.6. Отклонять предложения по размещению объектов строительства и предоставлению земельных участков, которые противоречат утверждённым документам территориального планирования МО «Новолакский район», проектам детальной застройки и проектам застройки;

Глава 4. «Ответственность»: п. 4.1. Начальник отдела несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач;

Согласно ст. ст. 12, 14.2 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на ФИО5, как муниципального служащего, возложены обязанности соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

27.12.2019 ФИО5, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: Республика Дагестан, <...>, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленную таким побуждением как карьеризм и желанием угодить ФИО2 О.А., заведомо зная о несоответствии представленных документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, в нарушение п. 2.1.15, п. 2.1.4, п. 2.1.16, п. 3.1.6, п.4.1, своей должностной инструкции, ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выразившихся в выдаче разрешения на строительство при отсутствии Правил землепользования и застройки сельского поселения МО «сельсовет Новомехельтинский», которыми не предусмотрена «Среднеэтажная жилая застройка», незаконно, превысив свои полномочия, подготовил и выдал ФИО3 О.А. разрешение на строительство № RU 05-526000-127-2019 объекта капитального строительства (многоквартирного дома) на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Умышленные действия ФИО5 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в следующем:

нарушении ФИО5 прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст. 42 Конституции РФ;

нарушении ФИО5 охраняемых интересов общества и государства в виде нормального функционирования органов государственной власти и местного самоуправления;

подрыве и дискредитации авторитета органов местного самоуправления Республики Дагестан и муниципальной службы в глазах общественности;

нарушении основных целей, задач, принципов деятельности муниципальных органов, органов местного самоуправления Новолакского района, призванных обеспечить верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, закрепленных в ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации».

Указанные события, совершённые ФИО5 находятся в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями выразившиеся в совершении преступлений лицом, занимающим государственную должность действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства и квалифицирует его действия по ч.1 ст.286 УК РФ.

Подсудимый ФИО5 виновным себя в содеянном признал полностью, выразил согласие с предъявленным ему обвинением.

В судебном заседании адвокат А.М.Омаров заявил ходатайство о прекращении производства по делу в отношении ФИО5 в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Представитель потерпевшего Х.Г.ФИО4 не возражала в прекращении производства по делу.

В судебном заседании государственный обвинитель М.А.Джабраилов в удовлетворении заявленного ходатайства о прекращении производства по делу не возражал.

Судья, выслушав стороны, приходит к выводу о том, что данное ходатайство подлежит удовлетворению, а уголовное дело в отношении ФИО5 подлежащим прекращению по следующим основаниям:

Согласно ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст.286 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии со ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло шесть лет после совершения преступления средней тяжести.

Как следует из обвинительного заключения, со дня совершения ФИО5 преступления средней тяжести истекло шесть лет, в связи, с чем суд находит уголовное преследование в отношении ФИО5 подлежащим прекращению, поскольку подсудимый против этого не возражает.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу суд решает в соответствии со ст.81 УПК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечении сроков давности уголовного преследования.

Руководствуясь ст.ст. 24, 27, 254 и 256 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО5, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренных ч.1 ст.286, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности.

Вещественные доказательства по делу:

- разрешение на строительство №RU 05- 526000-127-2019 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №RU 05-526000-120-2024, приобщенные к материалам уголовного дела хранить в деле.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РД в течение 15 суток со дня его вынесения.

Председательствующий А.И.Алишаев