Постановление № 5-253/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-253/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 02 июля 2018г.

Судья Куйбышевского районного суда г.Самара КузинаН.Н. рассмотрев в судебном заседании административное дело №5-253/18 в отношении ООО ПКП РМЗ «Кряжский», ИНН <***>, КПП 631401001, расположенного по адресу: 443101, <адрес>, за совершение административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2017года в 14час. 00мин. ООО ПКП РМЗ «Кряжский» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительство жилого дома гражданина <адрес> Х.И.Д., <дата> рождения, по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения на работу либо патента, чем нарушило требования п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

15 марта 2018 года инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области майором полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 17 №3226455 в отношении ООО ПКП РМЗ «Кряжский» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением начальника УВМ ГУМВД России по Самарской области от 27.03.2018года материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО ПКП РМЗ «Кряжский» направлены в Куйбышевский районный суд г.Самара для принятия решения.

В судебном заседании представитель ООО ПКП РМЗ «Кряжский» - адвокат ТербалянцЭ.С., действующий на основании доверенности и ордера, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАПРФ не оспаривал и показал, что подобное административное правонарушение совершено им впервые, просил учесть тяжелое финансовое положение юридического лица, наличие кредиторских и дебиторских задолженностей, в связи с чем, просил назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу о виновности ООО ПКП РМЗ «Кряжский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Часть1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.4.2 ст.13 названного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно п.1 ст.2 указанного Закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Судом установлено, что 02.10.2017года в 14час. 00мин. ООО ПКП РМЗ «Кряжский» привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительство жилого дома гражданина <адрес> Х.И.Д., <дата> рождения, по адресу: <адрес>, без соответствующего разрешения на работу либо патента, чем нарушило требования п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 17 №3226455 от 15.03.2018г.; протоколом об административном правонарушении 17№3194968 от 02.10.2017г., постановлением по делу об административном правонарушении от 02.10.2017г., рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской полиции ФИО2, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, иного объекта проверки от 29.09.2017г. №32/682р, актом проверки структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица, индивидуального предпринимателя от 02.10.2017г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.10.2017г.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2КоАПРФ.

Таким образом, исследовал материалы дела, суд полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ судом установлены.

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО ПКП РМЗ «Кряжский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При определении размера административного штрафа, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие значительной дебиторской и кредиторской задолженности перед третьими лицами, в том числе по заработной плате, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и отсутствие каких-либо негативных последствий в результате совершенного правонарушения, и с учетом правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014года N4-П, приходит к выводу о возможности назначения ООО ПКП РМЗ «Кряжский» административного наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного в санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, учитывая также, что административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО ПКП РМЗ «Кряжский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области л/с <***>)

ГРКЦ ГУ Банк России по Самарской области г.Самара

Расчетный счет: <***>

ИНН: <***>

КПП: 631601001

ОКТМО: 36701000

БИК: 043601001

КБК: 18811640000016025140

УИН: 18811639990107656335

Наименование платежа: КОД 0001 административный штраф

Протокол об административном правонарушении 17 №3226455 от 15.03.2018г.

Квитанцию предоставить по адресу: <...>, каб. 207.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Судья КузинаН.Н.