Решение № 2А-586/2021 2А-586/2021~М-427/2021 М-427/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-586/2021

Дело № 2а-586/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск «11» июня 2021 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи - Савченко И.Н.,

при секретаре судебного заседания - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к территориальному общественному самоуправлению «Нижнеантошинский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к территориальному общественному самоуправлению «Нижнеантошинский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указал, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 17.11.2009 года принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Нижнеантошинский». Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ 26.11.2009 года за ОГРН <***>, ИНН <***>.Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: 403151, <адрес>, руководитель – ФИО1. Организационно-правовая форма организации – общественная организация. Приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2019 год должна быть представлена не позднее 1 июля 2020 года. Ответчик в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2019 году (по форме ОН0003, в срок до 01.07.2020 года). Кроме того, ответчик в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 298 Закона № 82-ФЗ не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Управлением 22.07.2020 года в адрес ответчика направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 24.08.2020 года представить необходимые сведения по форма ОН003, которое до настоящего времени не исполнено Таким образом, ответчик нарушил действующее законодательство, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 4, 8 ч. 1 ст. 298 Закона № 82-ФЗ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд: признать территориальное общественное самоуправление «Нижнеантошинский» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в поданном ходатайстве просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика территориального общественного самоуправления «Нижнеантошинский» и заинтересованное лицо – председатель ликвидационной комиссии ТОС «Нижнеантошинский» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, в поданном ходатайстве просит рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Межрайонная ИФНС России № 7 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в поданном ходатайстве просит рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя. Дополнительно пояснил, что ТОС «Нижнеантошинский» не обладает признаками «недействующего юридического лица» в соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, так как налогоплательщиком 01.02.2021 года представлен последний отчет (расчет по страховым взносам за 2020 год), расчетные счета отсутствуют. ТОС «Нижнеантошинский» привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, за несвоевременное представление расчетов по страховым взносам за 1 квартал и 6 месяцев 2020 года, налоговым органом вынесены решения № 4 и № 5 от 11.01.2021 года, сумма штрафа составила 250 руб. по каждому решению. По состоянию на 19.05.2021 год штраф не оплачен.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» - дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ТОС «Нижнеантошинский» создано 26 ноября 2009 года, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ (л.д. 14-18).

Согласно уставу ТОС «Нижнеантошинский» является общественным объединением, созданным в форме общественной организации (л.д. 19-26).

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Между тем, в нарушение данных норм, ТОС «Нижнеантошинский» указанные сведения за 2019 год в Министерство юстиции не представляло.

Согласно ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях», орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

Министерством юстиции РФ в адрес ТОС «Нижнеантошинский» вынесено предупреждение №34/03-6480 от 22 июля 2020 года, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 24 августа 2020 года (л.д. 10-11, 12).

Данное предупреждение организацией проигнорировано, обязанность по представлению сведений не исполнена (л.д. 13).

Непредставление ТОС «Нижнеантошинский» в Министерство юстиции сведений, предусмотренных абз. 8 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», является нарушением действующего законодательства, данные нарушения не устранены.

В силу подпункта «а» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено при рассмотрении дела документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества за 2019 год не составлялись, что свидетельствует об отсутствии прозрачности и публичности деятельности организации, препятствует должному контролю за ее деятельностью со стороны общества и государства.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании ТОС «Нижнеантошинский» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к территориальному общественному самоуправлению «Нижнеантошинский» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать территориальное общественное самоуправление «Нижнеантошинский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 343101001) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Судья И.Н. Савченко