Решение № 2А-1179/2019 2А-1179/2019~М-878/2019 М-878/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-1179/2019

Дело № 2а-1179/19 УИД 76RS0022-01-2019-001039-75 м.р. 25.06.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.,

при секретаре Одинцовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Заволжскому району г.Ярославля к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Заволжскому району г.Ярославля обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в бюджет, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 до 17.05.2017 осуществлявший предпринимательскую деятельность, не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2016 год на обязательное медицинское страхование в сумме 3796,85 руб. Административному ответчику было направлено требование от 13.10.2017 № 34744 об уплате взносов со сроком исполнения до 15.11.2017, которое не исполнено до настоящего времени.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержала, дала пояснения согласно заявленного. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, применить к нему положения ч.2 ст. 11 ФЗ от 28.12.2017 № 436-ФЗ, признав задолженность безнадежной ко взысканию.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в период с 31.05.2011 по 17.05.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФИО1 являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и был зарегистрирован в УПФР, регистрационный № ПФР №.

В связи со вступлением в силу положений Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на момент возникновения спорных правоотношений регулировались положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В силу ч. 1, ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (ч. 1).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8).

Плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (пункт 1 части 2 статьи 28 указанного Федерального закона).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено Законом № 212-ФЗ, фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, начисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сумма дохода ФИО1 за 2016 год не превышала 300 000 руб.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 года в сумме 6 204 руб. в месяц.

Таким образом, ФИО1 был обязан уплатить фиксированный страховой взнос по обязательному медицинскому страхованию за 2016 год в сумме 3 796,85 руб. (МРОТ х 12 х 5,1%) с учетом переноса выходных дней в срок до 09.01.2017.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 указанного Федерального закона).

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 13 июля 2017 года задолженность ФИО1 за 2016 года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет 3796,85 руб. Административному ответчику направлено 09.11.2017 требование № 34744 об уплате взносов со сроком исполнения до 15.11.2017, которое не исполнено до настоящего времени.

Доводы административного ответчика о признании задолженности безнадежной ко взысканию следует признать необоснованными.

Частью 1 статьи 11 ФЗ № 436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Исходя из положений части 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ (утратившего силу с 1 января 2017 года) если в информации о налогоплательщике за расчетный период, переданной налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов (в Пенсионный фонд Российской Федерации), отсутствовали сведения о его доходах (из которых определялся размер страховых взносов) в связи с непредставлением им необходимой отчетности в налоговые органы, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскивались органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивались страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз.

Решение о признании вышеуказанных недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 436-ФЗ).

Таким образом, учитывая, что положения части 1 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ при определении размера недоимки по страховым взносам, признаваемой безнадежной к взысканию и подлежащей списанию, носят отсылочный характер и указывают на часть 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ, в которой данный размер определялся только для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то по совокупности вышеприведенных норм признается безнадежной к взысканию и списывается недоимка по страховым взносам только на обязательное пенсионное страхование, исчисленная исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, и, соответственно, основания для признания безнадежной к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование отсутствуют.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган /таможенный орган/ вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно пункту 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ИФНС России по Заволжскому району г.Ярославля 15.05.2018 обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Заволжского судебного района г. Ярославля о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам. 18.05.2018 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. 27.12.2018 указанный судебный приказ отменен по причине поступления возражений ФИО1 /л.д.17,20/.

Таким образом, инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. На момент рассмотрения дела налоги, пени ответчиком не уплачены /л.д.15-16/.

Учитывая изложенное, а также, что административный ответчик не представил суду никаких доказательств своей позиции по делу, ничем не опроверг взыскиваемые суммы, не предоставил доказательств неправильности начисления сумм страховых взносов, суд считает требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.ст.103, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО1, проживающего по <адрес> в пользу ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 в сумме 3 796 руб. 85 коп. /КБК 18210202103081011160/.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа г. Ярославль госпошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Воронова