Постановление № 5-1815/2018 от 1 сентября 2018 г. по делу № 5-1815/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Гонтарь О.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

01 сентября 2019 года в 23 час. 45 мин. по адресу <...> около д.113, сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по г.Калининграду выявлено нарушение режима проживания (пребывания) у гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>. При проверке документов установлено, что ФИО1 имеет разрешение на временное проживание N 925/17 сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. Однако ФИО1 по месту регистрации не проживает, и в установленный законом 7-дневный срок не исполнил обязанность по уведомлению органов миграционного контроля об изменении места жительства.

Также установлено, что ФИО1 не выполнена обязанность, предусмотренная п.9 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о ежегодном подтверждении своего проживания в Российской Федерации, за 2017 и 2018 годы в установленный законом срок с 15.03.2018 года до 15.05.2018 года.

По данному факту 02 сентября 2018 года полицейским 1 взвода 1 роты ОБ ППСП УМВД России по г.Калининграду в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, русским языком владеющий, свою вину признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, имея там постоянное место жительства. На территории РФ близких родственников не имеет. В Калининградскую область он прибыл с целью работы, встал на миграционный учёт, в установленном порядке получил разрешение на временное проживание. Имел временную регистрацию, и проживал по месту регистрации, однако примерно месяц назад поссорился с другими гражданами, с которыми снимал квартиру по <адрес>, и последние фактически выгнали его. Он стал подыскивать себе другое жильё, договорился с хозяйкой квартиры по <данные изъяты>, но полностью переехать туда не успел, в связи с чем и не сообщал в органы миграционного контроля об изменении места жительства. О требовании российского законодательства подтверждать своё проживание и статус в РФ не знал, в связи с чем просил суд не применять к нему меру административного наказания в виде административного выдворения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ст. 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время пребывания в Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим эти правила, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст.5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.2).

В соответствии с п.5 названной статьи закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Кроме того, в силу ч.1 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, в том числе постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, а временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с требованиями п.9 ст.6 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в редакции, вступившей в силу 09.08.2013 г., предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, нарушил требования действующего законодательства, не сообщив в установленный законом 7-дневный срок об изменении места своего проживания на территории РФ, а также не предоставив уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением необходимых документов в установленный законом срок с 15.03.2018 года до 15.05.2018 года.

Вина ФИО1 подтверждается как его объяснениями в судебном заседании и сотрудникам полиции, так и следующими письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 02.09.2018 г., рапортами полицейских ОБ ППСП УМВД России по г.Калининграду, данными информационной системы «Мигрант-1» и «Территория», копией паспорта и миграционной карты, протоколом об административном задержании.

Как установлено судом, за видом на жительство на территории РФ, получением гражданства РФ ФИО1 не обращался, близких родственников-граждан РФ на территории РФ не имеет.

Изложенные ФИО1 обстоятельства его пребывания на территории РФ сами по себе не освобождают иностранного гражданина от необходимости соблюдения действующего законодательства РФ в области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и от административной ответственности за нарушение такого режима.

При квалификации совершённого административного правонарушения суд учитывает, что ФИО1 подлежит привлечению к ответственности по части 1 ст.18.8 КоАП РФ в редакции от 23.07.2013 г.

С учётом изложенного, суд признаёт ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который постоянно проживает в <данные изъяты>, родственников в РФ не имеет, отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, официального места работы и, как следствие, легальных доходов, длительное уклонение им от исполнения сразу двух обязанностей, возложенных федеральным законом на иностранного гражданина, пребывающего на территории РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, возможность которого как дополнительного административного наказания предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учётом изложенного, положений ч. 5 ст. 3.10 и примечания к ст.18.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд применяет к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить гражданину <данные изъяты> ФИО1 наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Специальном учреждении по содержанию иностранных граждан, подлежащих административному выдворению УМВД России по Калининградской области, расположенном по адресу: <адрес>, или ином помещении МВД РФ для иностранных граждан, сроком - до исполнения постановления суда об административном выдворении.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента его вручения.

При согласии ФИО1 на немедленное исполнение постановления в части выдворения, постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (УМВД России по г. Калининграду)

ИНН: <***>, КПП: 390601001, Код ОКТМО: 27701000

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по калининградской области

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по г. Калининграду)

КБК: 188 116 4 00000 160 20140 (в сфере миграции по ст. 18.8 КоАП РФ)

Идентификатор платежа 18880339170100120503

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Разъяснить ФИО1, что административный штраф в силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего он незамедлительно должен представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья О.Э.Гонтарь