Решение № 3А-156/2016 3А-9/2017 3А-9/2017(3А-156/2016;)~М-167/2016 М-167/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 3А-156/2016

Дело № 3а-9/17 (156/16)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2017 года гор. Брянск

Брянский областной суд в составе:

председательствующего Киселевой Е.А.

при секретаре Пешей Е.В.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1, к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Росреестра по Брянской области, об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося у неё в пользовании по договору аренды, в размере рыночной стоимости ... рублей, по уточненным требованиям по состоянию на 1 января 2015 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что кадастровая стоимость указанныго земельного участка, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости в размере ..., не соответствует его рыночной стоимости, определенной в отчете «Об определении рыночной стоимости земельного участка» от "дата" за №, выполненным ООО «Негосударственная лаборатория судебной экспертизы», который подтвержден положительным экспертным заключением от "дата" за № Некоммерческого партнерства по содействию специалистам кадастровой оценки «Кадастр-оценка». Данное обстоятельство влечет увеличение налоговых обязательств по уплате земельного налога, а также увеличение размера арендной платы, исчисляемой на основании кадастровой стоимости земельного участка и размер выкупной цены.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлена, доверила представлять свои интересы ФИО2

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Управления имущественных отношений Брянской области ФИО3 в судебном заседании не оспаривала отчет об оценке земельного участка и положительное экспертное заключение в отношении проведенного отчета. Против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной на 01 января 2015 года не возражала.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» - ФИО4 просила рассмотреть дело в их отсутствие в связи с невозможностью обеспечения явки представителя.

Представители ответчика Управления Росреестра по Брянской области, заинтересованных лиц администрации Брянского района Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, с учетом положений статьи 150 КАС РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Как следует из материалов дела, указанный земельный участок находится в пользовании ФИО1 по договору аренды № от "дата", заключенному между администрацией Брянского района Брянской области и Б.Г.А., дополнительному к нему соглашению от "дата", договору об уступке прав от "дата", по которому ФИО1 взяла на себя права и обязанности арендатора в отношении данного земельного участка.

Кадастровая стоимость указанного земельного участка на 01 января 2015 года определена на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от "дата". № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района «Брянский» и составляет ...

В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом, суд учитывает, что Конституционный Суд Российской Федерации в абзаце 4 пункта 2.2 определения от 01 марта 2011 года № 275-О-О указал, что действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости. Вопрос о таком пересмотре должен разрешаться органами исполнительной власти, а при несогласии с их решениями - в судебном порядке.

Таким образом, законодатель указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Установление рыночной стоимости полученной в результате индивидуальной оценки объекта и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего - на уточнение кадастровой стоимости, которая была получена методами массовой оценки без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Вследствие чего, рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, не может быть определена произвольно.

Как следует из представленного суду отчета «Об определении рыночной стоимости земельного участка» от "дата" за № ОС, выполненным ООО «Негосударственная лаборатория судебной экспертизы», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на "дата" составила ... рублей.

Согласно положительному экспертному заключению от "дата" за № Некоммерческого партнерства по содействию специалистам кадастровой оценки «Кадастр-оценка» отчет соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Применение использованных оценочных подходов для определения рыночной стоимости объекта оценки обоснованно. Расчет стоимости объектов выполнен в соответствии с изложенной методикой определения стоимости, подтверждает рыночную стоимость объектов оценки.

С размером рыночной стоимости названного земельного участка стороны согласны, оценку не оспорили, доказательств иного размера стоимости не представили.

Исследуя проведенный отчет, суд учитывает, что оценщиком дан надлежащий анализ рынка земельных участков, иных внешних факторов, не относящихся к объекту оценки, но влияющих на его стоимость, собрана и проанализирована информация, необходимая для проведения оценки земельного участка.

В соответствии с пунктом 8 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 299, оценщиком составлено точное описание объектов оценки. Предоставлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемых земельных участков, в частности их площади, вида разрешенного использования; количественных и качественных характеристиках элементов, входящих в состав объектов оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объектов; информация о текущем использовании объектов оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на их стоимость.

Помимо прочего, оценка проведена А.А.Г., ответственность которого застрахована, что соответствует положениям статей 4, 15, 15.1, 24.7 Закона об оценочной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что проведенный отчет в полной мере является допустимым, достоверным доказательством рыночной стоимости земельного участка.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФИО5 об установлении кадастровой стоимости земельного участка, находящегося у нее в аренде, в размере рыночной стоимости на "дата" в размере ... рублей подлежит удовлетворению.

Согласно положениям статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление.

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом регистрации прав соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1, об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для размещения комплекса сервисного обслуживания общественного питания с автостоянкой, равной его рыночной стоимости ... рублей по состоянию на 1 января 2015 года, до даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 16 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Брянского областного суда Е.А. Киселева