Решение № 2-830/2020 2-830/2020~М-441/2020 М-441/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-830/2020

Дело № 2-830/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Залинян Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской федерации в гор. Керчи Республики Крым к ФИО1 и ФИО2 о взыскании сумм, излишне выплаченных ежемесячной компенсационной выплаты,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и просил взыскать с ответчицы ФИО1 217 000 рублей, которая она получила как ежемесячную компенсационную выплату, установленную ее мужу ФИО2, осуществляющему уход за нетрудоспособной дочерью за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

Свои исковые требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года является получателем социальной пенсии по инвалидности. Лицом, осуществляющим за ней уход был определен ее отец- ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, которому назначена была выплата как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно. Одним из условий получения такой выплаты являлось – ненахождение лица, осуществляющего уход в трудовых отношениях. Однако, в пенсионное дело в ДД.ММ.ГГГГ года были внесены изменения в персональные данные нетрудоспособного лица и указанные суммы по <данные изъяты> рублей стали направляться на карточку ее второго законного представителя – матери ФИО1, которая обязалась также уведомить истца о возможном трудоустройстве ФИО2. Однако, при проверке в ДД.ММ.ГГГГ истцом факта работы ухаживающих лиц было установлено, что ФИО2 был трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ гола в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ года продолжает работать в <данные изъяты>, следовательно отсутствовали основания для начисления такой выплаты с момента его трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года было принято решение о прекращении ему указанной выплаты. Поскольку ежемесячная выплата была получена незаконно, то просит ее взыскать.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве соответчика по делу был привлечен ФИО2.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просит их удовлетворить, взыскать излишне выплаченную сумму солидарно с двоих ответчиков, поскольку они проживают одной семьей, являются членами семьи и оба скрыли факт трудоустройства ФИО2

Ответчица ФИО1 иск признала частично и пояснила, что действительно у них на иждивении нетрудоспособный ребенок, который является инвалидом с детства. Она в ДД.ММ.ГГГГ году работала в <данные изъяты>, муж не работал, поэтому компенсационная выплата была назначена ему. В ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у мужу не было счета в банке, то она написала заявление, чтобы указанную сумму компенсационной выплаты ежемесячно начисляли на ее расчетный счет в банке. Она не помнит какие подписывала заявления, но лично не имела права на получение такой выплаты, поскольку работала. Согласна, что они излишне получили компенсационную выплату на ребенка, но полагает, что за время, когда муж не работал, то он имел право на получение такой компенсационной выплаты, поэтому иск признает частично.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился и мнения по иску не представил.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО9, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" постановлено установить с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 руб.; другим лицам - в размере 1 200 руб. (норма приводится в редакции Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2014 г., действовавшей до 1 июля 2019 г.).

В пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" определено, что ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 г. до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, представляются в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 6 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Судом установлено, что ответчики являются родителями ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся инвалидом 1 группы с детства.

ДД.ММ.ГГГГ года отец ребенка – ФИО2 обратился с заявлением в ГУ УПФР в г. Керчь Республики Крым с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за дочерью ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся инвалидом 1 группы, при подаче которого был предупрежден о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР, в том числе, о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющем уход, оплачиваемой работы (л.д. 8-9).

Распоряжением ГУ УПФР в г. Керчь РК от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 на период ухода с ДД.ММ.ГГГГ г. установлена компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом в сумме <данные изъяты> руб. ежемесячно (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением об изменении персональных данных в ГУ УПФР в г. Керчь РК обратилась мать ребенка ФИО1 как законный представитель несовершеннолетнего ребенка для доставки пенсии на ребенка на ее карточку в банковском учреждении и она также была предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР, в том числе, о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющем уход- ФИО2, оплачиваемой работы(л.д.10).

Однако, как усматривается из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 был трудоустроен и получал оплачиваемую работу с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ гола в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ года продолжает работать в <данные изъяты> (л.д.12-13). Указанные сведения были получены истцом в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ года и явилось основанием для прекращения назначенной ФИО2 компенсационной выплаты(л.д.11).

Сумма переплаты составила <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика ФИО2 направлялись письма о размере переплаты с предложением возместить излишне уплаченные денежные средства, которые получены ответчиком и оставлены без удовлетворения (л.д. 15-16).

Таким образом, из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривалось, что, будучи лицом, получающим компенсационную выплату, которая перечислялась на карточку его супруги ФИО1, ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. осуществляет трудовую деятельность, что является основанием для прекращения указанных выплат.

Вместе с тем, ответчик не поставил в известность истца в установленном законом порядке (подачей соответствующего заявления) о наличии обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, и, имея статус трудоустроенного лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ года в счет денежной выплаты получил <данные изъяты> рублей, что противоречит требованиям указанных выше Правил.

Ответчица ФИО1, получая непосредственно указанные выплаты распоряжалась ними и также не поставила в известность ПФ об отсутствии основания для получения таких компенсационных выплат, а поэтому должна нести солидарную ответственность с ответчиком ФИО2 по возврату указанных денежных средств.

Доводы ответчицы ФИО1 о ненадлежащем выполнении истцом требований действующего законодательства по у контролю над достоверностью сведений, доставляемых в ПФ РФ и своевременному их включению в соответствующие индивидуальные лицевые счета супруга не могут явиться основанием для освобождения от материальной ответственности. Позиция ответчицы основана на неправильном толковании норм действующего законодательства, в соответствии с которыми обязанность об извещении органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, возложена непосредственно на лицо, осуществляющее уход, при этом извещение должно быть в форме соответствующего заявления.

ФИО2 был предупрежден о наличии у него как получателя компенсационных выплат по уходу указанной обязанности, что подтверждается его личной подписью в заявлении, однако в установленный срок не поставил ГУ УПФР в г. Керчь РК в известность о том, что он выполнял в спорный период оплачиваемую работу, что свидетельствует о недобросовестности с его стороны. В связи с чем, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком принятых на себя обязательств о необходимости сообщения в орган пенсионного обеспечения сведений о своем трудоустройстве.

Истец был освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с настоящим иском, поэтому госпошлина в размере 5370 рублей подлежит взысканию солидарно с ответчиков в доход местного бюджета, поскольку решение постановлено не в их пользу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской федерации в гор. Керчи Республики Крым к ФИО1 и ФИО2 о взыскании сумм, излишне выплаченных ежемесячной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской федерации в гор. Керчи Республики Крым 217 000 рублей излишне выплаченных ежемесячной компенсационной выплаты и в доход местного бюджета гор. Керчи 5370 рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья