Решение № 2-1212/2017 2-1212/2017 ~ М-765/2017 М-765/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1212/2017

Дело №2-1212/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н. единолично,

при секретаре Зачеса Д.В., с участием представителей сторон и третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исправлении кадастровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН и обязать Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, на основании межевого плана кадастрового инженера ФИО2

В обоснование своих требований ФИО1 указала в заявлении, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>. В результате кадастровых работ были определены координаты границ земельного участка на местности, которые не соответствуют сведениям ЕГРН о местоположении границ участка. Однако осуществить учет изменений в сведениях ЕГРН она не может, так как уточненные границы участка пересекаются с границами участка, который относится к землям лесного фонда. Причиной пересечения границ по ее мнению является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства. Дополнительно просила обязать ответчика предусмотреть подъезд к земельному участку с кадастровым номером <№>.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, указав в своих возражениях о невозможности постановки на учет земельного участка истца в уточненных границах при наличии пересечения с границами другого ранее учтенного земельного участка.

Представитель ТУ Росимущества в Краснодарском крае в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известил.

Представитель СНТ «Марушкин хутор» ФИО5 подтвердил, что земельный участок истца расположен в границах садоводческого товарищества.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

С целью уточнения границ земельного участка 3 октября 2016 года кадастровым инженером ФИО2 подготовлен межевой план. По заключению кадастрового инженера содержащиеся в ГКН числовые значения координат точек границ участка отличаются от числовых значений координат границ, установленных им при проведении землеустроительных работ. Причиной этого несоответствия является ошибка, допущенная при постановке участка на кадастровый учет. Кроме этого, границы земельного участка расположены в границах земельного участка кадастровым номером <№>, входящего в состав единого землепользования <№>, которое относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Таким образом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Статья 92 Лесного кодекса предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Законом о кадастре недвижимости.

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Вводным законом к Лесному кодексу, а также частью 6 статьи 47 Закона о кадастре недвижимости.

В частности, Вводным законом к Лесному кодексу предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости (пункт 1 статьи 4.2).

План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным (пункт 2 статьи 4.2 Вводного закона к Лесному кодексу).

В силу части 6 статьи 39 Закона о кадастре недвижимости согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

Частью 6 статьи 47 Закона о кадастре недвижимости определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, в силу закона одинаковый правовой статус ранее учтенных земельных участков имеют следующие лесные участки в составе лесного фонда: в отношении которых имеется план лесного участка; в отношении которых зарегистрированы вещные права и их ограничения; прошедшие государственный кадастровый учет без описания их границ в соответствии с требованиями кадастрового законодательства (в виде учетной записи в государственном кадастре недвижимости).

В соответствии со статьей 28 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшим на момент возникновения правоотношений, кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Подробно порядок исправления ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков изложен в письме Минэкономразвития России от 27 марта 2009 г. №4448-ИМ/Д23, которое доведено до территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) и подведомственных Росреестру федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" (письмо Росреестра от 17 апреля 2009 г. №3-1791-ГЕ).

В соответствии с этим порядком исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы).

В указанном случае допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка.

В состав межевого плана в указанном случае включаются:

заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях";

акт согласования местоположения границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация.

В случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация, исправленные сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений указанного ранее учтенного земельного участка, представленного в орган кадастрового учета собственником, землепользователем или землевладельцем указанного земельного участка либо его представителем.

В случаях, когда при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об изменившихся площади и конфигурации такого земельного участка, орган кадастрового учета направляет кадастровый паспорт указанного земельного участка его правообладателю, а также органу, осуществляющему государственную регистрацию прав.

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 1 января 2017 года, реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Во исполнение части 7 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Приказом Министерства экономического развития РФ от 16 декабря 2015 г. N 943 утвержден Порядок изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки. Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки, рассматриваются в судебном порядке.

Представленный истцом межевой план сведений о согласовании границ земельного участка с ТУ Росимущества в Краснодарском крае, а также дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке 23:47:0116049:1054, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы), не содержит. С заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельных участков в Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю истец не обращалась. Решение об отказе или приостановлении осуществления кадастрового учета ответчиком не принималось. Соответственно спор в связи с исправлением реестровой ошибки возник не мог.

По правилам статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец не доказал наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН о земельном участке с кадастровым номером <№>, относящемся к землям лесного фонда, границы которого при постановке на кадастровый учет определены в соответствии с правилами, установленными лесным законодательством и на основании сведений государственного лесного реестра.

Лесные участки в составе земель лесного фонда в силу статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" признаются ранее учтенными объектами недвижимости, сведения о которых переносятся в соответствующие разделы ГКН; право собственности на данный участок является разграниченным; в силу закона участок находится в собственности Российской Федерации.

По заключению эксперта №04.17/137 от 7 июля 2017 года граница земельного участка истца на местности обозначены металлическими кольями и натянутой между ними ниткой.

Акт передачи межевых знаков истцом или иные документы, подтверждающие существование границ на местности пятнадцать и более лет истец суду не представил. Заявляя свои права на часть участка лесного фонда, фактически оспаривает право собственности Российской Федерации на земельный участок. Спор о праве не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях ГКН, возложении обязанности внести изменения в сведения ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, на основании межевого плана кадастрового инженера ФИО2 и предусмотреть подъезд к земельному участку отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов