Решение № 2-3023/2020 2-3023/2020~М-2919/2020 М-2919/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-3023/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

18 ноября 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МО.ва О. Е., ФИО1 к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы МО.в О.Е., ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указывают, что истцам МО.ву О.Е., ФИО1 на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г. истцы решили уточнить границы земельного участка. В целях уточнения границ земельного участка была произведена геодезическая съемка, по фактическим границам земельного участка. Был подготовлен межевой план, который был подан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской <адрес> с целью уточнения местоположения границ земельного участка.

В правоустанавливающем документе - Выписке из ЕГРН, peг. запись № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует описание местоположения границ - земельного участка.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской <адрес>, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют карты (планы), фотопланы, материалы инвентаризации земель масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет отсутствуют.

Определить местоположение границ спорного земельного участка с кадастровым номером №, возможно только с использованием объектов искусственного происхождения, забора, местоположение которого не менялось с момента образования земельного участка.

При подготовке межевого плана спорного земельного участка с кадастровым номером № использовался технический паспорт на индивидуальный жилой дом по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный БТИ <адрес>.

В Техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеется План земельного участка, в котором отражены границы земельного участка при его образовании.

Фактически данный план земельного участка, отраженный в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ можно считать графическим материалом, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании на местности 15 и более лет.

Границами учитываемого земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет, подтвержденные графическим материалом.

В государственном кадастровом учете было отказано. Основанием для отказа послужило разночтение в площадях учитываемого земельного участка.

Истец считает данный отказ не обоснованным в силу следующего.

Площадь земельного участка по результатам межевания составила 792 кв.м. Увеличение площади не превышает минимальный размер участков в зоне Ж-1, который установлен размером 300 кв.м. Правилами землепользования и застройки с изменениями, внесенными Постановлением Самарской ГД № от ДД.ММ.ГГГГ., а так же не противоречит ч. 1 п. 32 статьи 26 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости», которая устанавливает, чтовуточнении границ может быть отказано, только если площадь превышения составила более минимального размера земельного участка в соответствующей территориальной зоне».

Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, совпадает с местоположением границ, указанных в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ., о чем кадастровый инженер указал в своем заключении.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с уточненной площадью во внесудебном порядке не представляется возможным.

На основании вышеизложенного истцы просят установить границы земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве долевой собственности МО.ву О. Е., ФИО1, с уточненной площадью 792 кв.м., согласно каталогу координат, выполненному ИП ФИО2

п/п №

X

У

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

В судебное заседание истцы МО.в О.Е., ФИО1 не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещение надлежащее.

Представитель истца МО.ва О.Е. ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. В судебном заседании дал пояснения, что местоположение границ фактически не менялось, участок сформирован в границах, законодательством допускается увеличение границ.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещение надлежащее, ходатайства и отзывы не поступали.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещение надлежащее, ходатайства и отзывы не поступали.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещение надлежащее, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв, согласно которому не возражала против удовлетворения исковых требований.

В ходе судебного заседания был опрошен свидетель ФИО5 Он пояснил, что знаком с МО.вым О.Е. более 40 лет. Между заборами участков имеется пространство. У МО.ва О.Е. границы земельного участка не переносились. Участки ограждены железным забором, ранее был деревянный забор.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца выслушав показания свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с требованиями законодательства, а именно в связи с утратой силы положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с ДД.ММ.ГГГГг. правоотношения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с ДД.ММ.ГГГГ к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Юридически значимым обстоятельством по делу является выявление точной смежной границы земельных участков истцов на местности и соответствие указанных сведений координатам характерных точек и линейных размеров земельного участка, содержащихся в ЕГРН.

Согласно п. 8 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с положениями, установленными ст. 8 вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносятся, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 8, вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п. 4 ст. 8).

Согласно ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

При этом, согласно подп. 32 п. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости - в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Судом установлено, что истцам МО.ву О.Е. и ФИО1 принадлежит на праве долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН – л.д. 10-12.

В ДД.ММ.ГГГГ г. истцы решили уточнить границы земельного участка. В целях уточнения границ земельного участка была произведена геодезическая съемка, по фактическим границам земельного участка. Был подготовлен межевой план, который был подан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской <адрес> с целью уточнения местоположения границ земельного участка.

В правоустанавливающем документе - Выписке из ЕГРН, peг. запись № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует описание местоположения границ - земельного участка.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской <адрес>, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют карты (планы), фотопланы, материалы инвентаризации земель масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающие местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет отсутствуют - л.д. 13.

Определить местоположение границ спорного земельного участка с кадастровым номером №, возможно только с использованием объектов искусственного происхождения, забора, местоположение которого не менялось с момента образования земельного участка.

При подготовке межевого плана спорного земельного участка с кадастровым номером № использовался технический паспорт на индивидуальный жилой дом по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный БТИ <адрес>.

В Техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года имеется План земельного участка, в котором отражены границы земельного участка при его образовании.

Фактически данный план земельного участка, отраженный в Техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ можно считать графическим материалом, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании на местности 15 и более лет.

Границами учитываемого земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет, подтвержденные графическим материалом.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ИП ФИО2, согласно данному заключению уточнение местоположении границ земельного участка проводилось на основании сведений, содержащихся в документе, определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании, а именно техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

В техническом паспорте, на плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, (лист 2, раздел 11 (план земельного участка) отражены границы земельного участка при его образовании.

В данном плане также указаны смежные земельные участки, улицы (проезды) и места общего пользования.

Согласно данного плана, земельный участок с кадастровым номером №, по правой меже граничит с земельным участком № по <адрес> (с кадастровый №).

По передней меже граничит с территорией общего пользования (<адрес>). По задней меже граничит с землями госсобственность на которые не разграничена (фактический проезд).

С левой стороны земельного участка с кадастровым номером № расположен земельный участок №А по <адрес>.

Фактически общая граница между участками отсутствует, так как между ними находится территория общего пользования (проход-<адрес>).

Граница земельного участка №А по <адрес> со стороны земельного участка № по <адрес> обозначена на местности деревянным забором и кирпичным строением.

Наличие существующего прохода подтверждается Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (план земельного участка) на котором обозначена <адрес>, фактически проходящая между земельными участками №

Так как между участком № с кадастровым номером № и участком № фактически расположен проход и отсутствуют общие границы, то необходимость проводить согласование отсутствует.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской <адрес> уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано истцу в осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанного земельного участка, поскольку имеются противоречия между сведения об объекте недвижимости, содержащимися в предоставленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости. Основанием для отказа послужило разночтение в площадях учитываемого земельного участка.

Согласно части 8,9 статьи 22Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно действующей в настоящее время части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документы на земельный участок и фактического землепользования.

В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Согласно ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическим рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства», утв. Роскомземкадастром ДД.ММ.ГГГГ.

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится, в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Как следует из положений ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действующей до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, при межевании земельного участка и определении местоположения его границ подлежат учету сведения, содержащиеся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а также границы, существующие и закрепленные на местности.

Судом установлено, что в настоящий момент отсутствует спор по месторасположению границ земельных участков, что подтверждается показаниями опрошенного свидетеля в суде, у суда не возникает оснований сомневаться в их достоверности и правдивости.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что границы земельного участка изначально были определены на местности забором, которые до настоящего времени не менялись, забор не перемещался, не сдвигался 15 и более лет, и спора по границе смежных участков не имеется.

В Г. округа Самара действуют «Правила застройки и землепользования <адрес>» утвержденные Постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков, предельные размеры для земельных участков с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» установлены 300 кв.м.

<адрес> участка, расположенного в зоне индивидуального жилищного строительства, согласно Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, составляет 300,00 кв.м.

Таким образом, увеличение площади земельного участка относительно сведений содержащихся в ЕРГН, соответствует п.32 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Суд полагает, что в рассматриваемом случае судом разрешается вопрос не об образовании земельного участка, а об уточнении границ уже существующего земельного участка и приведении сведений о нем в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом достоверно установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а также показаниями свидетеля то, что земельный участок существует на местности в определенных границах и площади более 15 лет, и что находится в собственности истца.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МО.ва О. Е., ФИО1 к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Установить границы земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве долевой собственности МО.ву О. Е., ФИО1, с уточненной площадью 792 кв.м., согласно каталогу координат,выполненному ИП ФИО2

п/п №

X

У

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.11. 2020 года.

Судья подпись Е.В. Топтунова

Копия верна

Судья Секретарь