Постановление № 5-81/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-81/2018

Дело № 5-81/2018

Поступило 26.04.2018 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2018 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Васюхневич Т.В.,

при секретаре Власенко С.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора г.Бердска НСО Золотаревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ИП ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации мяса и мясных продуктов в магазине «Мясо Халяль», расположенном по адресу: <адрес> НСО, <адрес>, нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, а именно:

- в магазине отсутствует система водопровода и канализации, чем нарушены п. 3.1 Санитарных правил 2.3.6.1066-0.3.3.5 Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7.09.2001 № 23 (далее по тексту Санитарные правила);

- магазин не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала, чем нарушены п. 3.9 Санитарных правил;

- имеет место нарушение поточности: встречаются потоки сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей (загрузка продуктов осуществляется через вход в магазин), что противоречит п. 5.2 Санитарных правил;

Указанные нарушения выявлено в ходе проверки 22.03.2018 года и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью покупателей.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом телефонограммой (л.д. 13), о причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора г.Бердска НСО, просившего признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности указанного магазина, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в содеянном.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, вина ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения нашла своё полное подтверждение собранными по делу и исследованными судом доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 марта 2018г., согласно которому 22 марта 2018г. прокуратурой г.Бердска совместно с Территориальным отделом Роспотребнадзора в г.Бердске проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 магазине «Мясо Халяль», расположенном по адресу: <адрес><адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений по осуществлению им торговли в магазине «Мясо Халяль» (л.д. 2);

- справкой по результатам проверки от 22.03.2018 года, в ходе которой в магазине «Мясо Халяль» выявлены нарушения п. 3.1, 3.9, 5.2 Санитарных правил (л.д. 4);

- признательными объяснениями ФИО1 (л.д. 5).

Исследовав и оценив приведенные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1.1 Санитарных правил, они разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Согласно п.1.2 Санитарные правила распространяются на индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 3.1 Санитарных правил предусмотрено, что стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

Из п.3. 9 Санитарных правил, следует, что все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными.

В силу п. 5.2 Санитарных правил, следует, что в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что в нарушение вышеприведенных санитарно-эпидемиологических норм и правил, в магазине «Мясо Халяль», принадлежащем ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует система водопровода и канализации, магазин не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала, имеет место нарушение поточности, то есть встречаются потоки сырых и готовых пищевых продуктов, персонала и посетителей.

Допущенные нарушения имеют существенное значение, так как создают непосредственную угрозу здоровью людей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность виновного суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает требования целей административного наказания, характер совершённого административного правонарушения, общественную опасность содеянного, выразившуюся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью людей, имущественное положение ИП ФИО1, все данные об его личности, который имеет постоянное место жительства, указанный вид деятельности является основным для данного лица, считает необходимым применить в отношении ИП ФИО1 меру наказания в виде приостановления деятельности магазина «Мясо Халяль», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По данному делу суд приходит к убеждению, что менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку допущенные нарушения, которые являются существенными, доказательств обратного ИП ФИО1 не представлено, эксплуатация объекта торговли при наличии выявленных нарушений может привести к непосредственной угрозе здоровью людей.

С учётом характера выявленных нарушений, суд считает необходимым для их устранения срок административного приостановления деятельности в 90 суток.

При этом в силу положений ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Мясо Халяль», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья