Решение № 2А-1166/2020 2А-1166/2020~М-1035/2020 М-1035/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-1166/2020

Производство № 2а-1166/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре Немцевой С.О.,

с участием помощника прокурора <адрес> Черемисовой Ю.С.,

представителя административного истца МО МВД России «<адрес>» ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «<адрес>» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес>, с учетом постановления Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. <данные изъяты>), ч. <данные изъяты>, ч. <данные изъяты> УК РФ (частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

ДД.ММ.ГГГГ освободился из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания.

Решением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, с установлением административных ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «<адрес>» как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

За время нахождения под административным надзором характеризуется посредственно. Неоднократно привлекался к административной ответственности, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного истца МО МВД России «<адрес>» ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления, в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> Черемисова Ю.С. в своём заключении полагала, что оснований для продления срока административного надзора нет, вместе с тем имеются основания для установления дополнительных административных ограничений заявленных в административном иске, так как предъявлены доказательства нарушения поднадзорным лицом административных ограничений и привлечения его к административной ответственности.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, представившего заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Выслушав, административного истца, заключение помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> по п. <данные изъяты>), п. <данные изъяты> УК РФ ч. <данные изъяты>, ч. <данные изъяты> УК РФ (частично присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Постановлением Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор приведен в соответствие, окончательно к отбытию наказания назначено <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Решением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания, что подтверждается копией справки об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. <данные изъяты> УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. <данные изъяты> УК РФ относится к категории средней тяжести.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести, которая будет погашена по истечении трех лет с даты фактического освобождения из мест лишения свободы, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо в отношении, которого установлен административный надзор в МО МВД России «<адрес>», в связи, с чем срок окончания административного надзора с учетом решения Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 допускает факты неисполнения установленных судом административных ограничений, так неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечён к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ к административному <данные изъяты> сроком на <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ к административному <данные изъяты> в размере <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ по двум эпизодам, назначено наказание в виде <данные изъяты> по каждому эпизоду.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, вступившими в законную силу.

Таким образом, ФИО2, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, требования административного истца о продлении срока административного надзора на <данные изъяты> не могут быть удовлетворены, так как ФИО2 имеет судимость за совершение преступления средней тяжести, срок погашения судимости по которой составляет <данные изъяты>, решением Артемовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, однако ч. 2 ст. 5 Закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку, административное ограничение в виде обязательной явки является обязательным, а также учитывая, что данное ограничение оказывает непосредственное профилактическое и дисциплинирующее воздействие на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, то суд, учитывая возраст ФИО2, его имущественное положение, поведение, образ жизни, а также нарушение им административных ограничений, полагает необходимым определить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения в количестве трех раз в месяц.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также сведения о сроке административного надзора и конкретных административных ограничениях, установленных судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку, установлен факт неоднократного нарушения ФИО2 административных нарушений, то суд находит целесообразным с целью предупреждения преступлений и других правонарушений установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции, учитывая, что часть совершенных ФИО2 административных правонарушений совершены в состоянии опьянения.

Кроме того, суд находит целесообразным с целью предупреждения преступлений и других правонарушений дополнить установленное вышеуказанным решением суда административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (парков, площадей, скверов) и участия ФИО2 в указанных мероприятиях, учитывая, что ФИО2 не имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

На период административного надзора установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции;

- запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий (парки, площади, скверы) и участия в указанных мероприятиях, в удовлетворении административных исковых требований о продлении срока административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.