Решение № 2А-284/2019 2А-284/2019~М-282/2019 М-282/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-284/2019

Дело № 2а-284/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п.Ромоданово 26 сентября 2019г

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Карякина В.Н.,

при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

заместителя прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Николаева Д.А.,

представителя административного истца Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району – ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.08.2019г. №60/5,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее - ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в Ромодановский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит суд дополнить административному ответчику возложенные решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 28.11.2017г. административные ограничения следующим административным ограничением: обязательная явка на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обосновании административного иска указано, что ФИО3 был осужден Ромодановским районным судом РМ 17.03.2016 года за совершение преступления, предусмотренного п. «б» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации и ему назначено наказание 1 год 8 месяцев лишения свободы. После отбытия наказания, в отношении ФИО3 28.11.2017 года было вынесено решение об установлении в отношении него административного надзора сроком до 1 августа 2020 года и установлены следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в промежуток времени с 22 до 6 часов следующих суток по местному времени;

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор;

- запрещение выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

За время нахождения под административным надзором, ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности. 18.04.2018 Ромодановским судом ему было дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В дальнейшем ФИО3, также был неоднократно привлечен к административной ответственности, в результате чего, ему Ромодановским судом 12.12.2018 года установлена дополнительная обязанность в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОВД. Однако и после этого, административный ответчик на путь исправления не встал и в течение 2019 года неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно 28.03.2019 года, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и дважды 18.04.2019 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Ему разъяснялся порядок соблюдения административных ограничений возложенных на него судом, а также то, что в отношении него могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения в соответствии с положением статьи 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011г. № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 поддержала административные исковые требования по основаниям изложенным в иске. Обосновывая необходимость дополнения ранее установленных ограничений тем, что ФИО3 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, постоянно нарушает график поднадзорного лица на регистрацию, в связи с чем, и привлекался в течение 2019 года трижды по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал, не возражал против увеличения в отношении него обязательной явки на регистрацию до четырех раз в месяц.

Заместитель прокурора Ромодановского района РМ Николаев Д.А. дал заключение об обоснованности административного иска подлежащего удовлетворению.

Выслушав пояснение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведённых в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Из материалов дела следует, что ФИО3 освобожден условно-досрочно 01.08.2017 года из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору Ромодановского районного суда РМ от 17.03.2016 года за совершение преступления, предусмотренного п. «б» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации, по которому ему назначалось наказание 1 год 8 месяцев лишения свободы (л.д.30-32).

Вступившим в законную силу решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 28 ноября 2017 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 01 августа 2020 года. При этом, суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения: - обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни установленные органом, осуществляющим административный надзор; - запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22 до 6 часов следующих суток по местному времени; - запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления органа, осуществляющего административный надзор(л.д.10-12).

ФИО3 находится под административным надзором с 11.12.2017 года, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора не истек.

Решениями Ромодановского районного суда РМ ФИО3 от 18.04.2018г было дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, от 12.12.2018г дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОВД.

Из характеризующих личность ФИО3 материалов дела усматривается, что административный ответчик проживает по адресу: РМ, <адрес>, совместно с отцом ФИО1, <данные изъяты>, неоднократно судим, злоупотребляет спиртными напитками(л.д.34-35).

ФИО3 в период нахождения под административным надзором в течение одного 2019 года привлекался трижды к административной ответственности: 28 марта 2019 года и дважды 18 апреля 2018 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьей 19.24 КоАП Российской Федерации – повторное несоблюдение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов и в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц в установленные дни в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания), о чем свидетельствуют копии вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. За каждое из этих административных правонарушений ФИО3 был подвергнут административному наказанию в виде ареста (л.д.24-25, 26-27, 28-29).

Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, ФИО3 в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений - против порядка управления.

В данном случае, представленные сведения об образе жизни и поведении ФИО3, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора, поскольку в течение одного года, в период установленного административного надзора, он совершил три административных правонарушения против порядка управления и на основании заявления органа внутренних дел, ранее установленные ФИО3 административные ограничения могут быть дополнены.

В целях предупреждения возможного совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить в отношении ФИО3 административные ограничения следующим административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Иные виды ранее установленных ФИО3 административных ограничений оставить без изменения.

Установление данного административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также не нарушит конституционных прав и свобод ФИО3

Об установлении других дополнительных административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, следующим административным ограничением: в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья В.Н.Карякин

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2019г.

Судья В.Н.Карякин