Решение № 2-1142/2017 2-1142/2017~М-1101/2017 М-1101/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-1142/2017

Дело №

Поступило в суд 07.11.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________ (дата)

Черепановский районный суд ________ в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,

С участием

Истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика – Администрации г. Черепаново - ФИО3, действующей на основании доверенности от (дата),

при секретаре судебного заседания Саблиной О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 АлексА.ны к Администрации ________ об отмене решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ________ об отмене Постановления администрации ________ № от (дата) об отказе в признании права на обеспечение жилым помещением, указав, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, поэтому имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ( ч. 3 пункта 2 ст. 23.2. Постановлением Администрации ________ от (дата) № ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, т.к. площадь жилого помещения на 1 члена семьи больше учетной нормы. Считает, что ей отказано незаконно, так как ей 91 год, страдает хронической гипертонией 2 стадии, диабетом, опущением внутренних органов. Проживает одна в частном доме, 1950 года постройки, поэтому требует постоянного ухода и ремонта, которые в силу возраста и состояния здоровья осуществлять не может. Стены дома, несущие конструкции, крыша, пол, потолок ввиду давности постройки и особенностей материалов разрушаются, и проводимый ремонт не приносит улучшения условий жизни. Крыша сгнила, протекает. Дом может завалиться в любое время.. Дом имеет газовое отопление и холодное водоснабжение, но отсутствует горячая вода, ванна, душ, поэтому помыться негде. Зимой необходимо убирать снег. Администрация города приняла оспариваемое решение без учета реального состояния дома. Просит постановление администрации ________ от (дата) № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении признать незаконным и отменить, признать за ней право на получение благоустроенного жилого помещения и обязать администрацию ________ принять её на учет в качестве нуждающейся в благоустроенном жилом помещении.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в заявлении.

Истец ФИО1 в дополнениях пояснила, что никогда в собственности не имела своего жилья, ранее проживала в ________ в квартире, принадлежащей ее сыну, который умер. Приехала в ________, поближе к своей дочери ФИО2, которая проживает в ________. Дом купила в ________ (дата) за 1699000 руб., не видела, что он ветхий.

Представитель Администрации ________ ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать, так как считает Постановление администрации ________ от (дата) № законным и обоснованным, пояснив, что истец проживает в частично благоустроенном жилом помещении ( подведен газ, водопровод), общей площадью 54,2 кв.метров, что превышает учетную норму, принятую двадцать седьмой сессией четвертого созыва совета депутатов ________ от (дата) № в размере 16 квадратных метров общей жилой площади на человека. Истец в (дата) году приобрела данный дом в собственность, и при его покупке должна была предусмотреть его частичное благоустройство с учетом своего возраста.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела (сторонами заявлено, что представлено достаточно доказательств, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» №714 от 7 мая 2008 года ( в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 №30), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Также, согласно пункта 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как следует из Постановления двадцать седьмой сессии четвертого созыва совета депутатов ________ от (дата) №, такая норма составляет 16 кв.метров общей площади.

Судом установлено, что Бирюкова А. АлексА.на, (дата) года рождения, является вдовой умершего участника В. О. войны ФИО4, проходившего военную службу с (дата) по (дата) в составе Школы связи Учебного отряда Тихоокеанского флота, которая в данный период входила в состав действующей армии, и участвовал в боевых действиях, что подтверждается Справками военного комиссариата ________, Татарского, Усть-Татарского и ________ов ________, а также свидетельством о регистрации брака и Свидетельством о смерти ( л.д. 16, 8,24,25,9).

Судом также бесспорно установлено, что истец является собственником жилого ________ земельного участка, расположенных по ________ в ________, на основании Договора купли-продажи от (дата), что подтверждается Выпиской из ЕГРП от (дата) и Договором купли-продажи ( л.д. 19).

Согласно представленной истцом Выписки из домовой книги от (дата), в данном доме зарегистрирована одна ФИО1 с (дата), состав семьи- одна ( л.д. 10,11).

Установленные судом обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно Акта проверки жилищных условий жилищно-бытовой комиссии администрации ________ от (дата), общая площадь жилого дома, состоящего из трех комнат, в котором проживает истец, составляет54,2 кв.метров. Дом деревянный, находится в хорошем состоянии. Имеется газовое отопление, водоснабжение и канализация ( л.д. 22).

Как следует из Паспорта домовладения от (дата) износ дома составляет 25%( л.д. 13).

В связи с установленным обстоятельством истцу и ее представителю было предложено провести техническую экспертизу, с целью установления непригодности данного дома для проживания, однако заявлять ходатайство о назначения данной экспертизы истец и представитель истца отказались.

Согласно Постановления администрации ________ от (дата) № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что площадь жилого помещения на 1 человека больше учетной нормы, на основании ст.51,54 ЖК РФ, пункта 4 ст.17 Закона РФ «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» ( л.д. 12).

Таким образом, истец не имеет права быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как занимаемое ею жилое помещение, единственным собственником которого является она же, превышает учетную норму общей площади на одного члена семьи.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным Постановления Администрации ________ об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку считает, что при решении вопроса нуждаемости в получении жилья вдовы участника Великой Отечественной войны ФИО1 в полной мере учтены требования вышеуказанного законодательства, и принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется.

Доводы истца и его представителя о том, что приобретенный в 2016 год дом непригоден для проживания, судом признается не состоятельным, поскольку доказательств непригодности жилого помещения для проживания, в соответствии с Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, суду представлено не было.

Согласно правовой позиции, изложенной в определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 № 258-О-О, применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Вместе с тем, из установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, следует однозначный вывод о совершении истцом умышленных действий по ухудшению жилищных условий.

Так из пояснения истца следует, что она проживала в ________ в благоустроенной квартире, принадлежащей ее сыну, вдвоем со своим мужем. После смерти мужа осталась проживать в квартире одна. В 2016 году выехала из квартиры, так как ее сын умер, и купила за 1699000 рублей в ________ дом, общей площадью 54,2 кв.м., частично благоустроенный : газовое отопление, холодное водоснабжение, канализация, которая в настоящее время забита. Отсутствует горячее водоснабжение и ванная комната, что лишает ее возможности полноценно соблюдать личную гигиену. Кроме того зимой необходимо убирать снег, что в ее возрасте самой это делать невозможно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны истца имеется злоупотребление правом, поскольку истец, рассчитывая на меру социальной поддержки со стороны государства, имея реальную возможность в 2016 году, будучи уже в возрасте 90 лет, за счет собственных средств приобрести в собственность, за более дешёвую цену, благоустроенную в полном объеме ( центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение, канализация) квартиру в многоквартирном доме, проживание в котором исключает необходимость уборки снега с придомовой территории своими силами и осуществлять дорогостоящий ремонт капитальных конструкций дома, приобрела домовладение, которое в настоящее время ( после эксплуатации в течение года ) просит признать не пригодным для ее проживания.

По смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что ФИО1 совершались умышленные действия, направленные на создания искусственного ухудшения жилищных условий, в иске ей следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО4 АлексА.не к Администрации ________ об отмене решения органа местного самоуправления - о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А.Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Судья В.А.Кузнецова