Решение № 2-3198/2024 2-3198/2024~М-2967/2024 М-2967/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 2-3198/2024

Дело №

УИД 26RS0017-01-2024-004890-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре Швецовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Ставропольского края – Государственной жилищной инспекции к ФИО1 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством,

установил:

Управление Ставропольского края – Государственная жилищная инспекция обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1, указав, что в адрес управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции поступило обращение ФИО2 направленное управлением по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска, входящий номер №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>. По информации предоставленной ФИО2, решение на перепланировку или переустройство <адрес>, по указанному выше адресу не выдавалось.

В ходе рассмотрения обращения, должностным лицом управления, было установлено, что собственником жилого помещения - <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> в соответствии со сведениями, предоставленными Росреестром, является ФИО1 По имеющимся в управлении сведениям, собственник указанной квартиры самовольно произвел перепланировку жилого помещения, выразившуюся в демонтаже несущих перегородок.

На основании обращения от ДД.ММ.ГГГГ №-к в соответствии с ч. 2 статьи 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственника жилого помещения, дважды был осуществлен выезд, по адресу: <адрес>. В ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в жилое помещение № МКД № по <адрес>, установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем составлен акт выезда от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, собственнику <адрес> МКД № по <адрес> в уведомлении было указано на обязательное соблюдение требования, наличия при себе документа, удостоверяющего личность - паспорта. Несмотря на то обстоятельство, что ответчик надлежащим образом уведомлялся о датах и времени проведения выезда государственного инспектора в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения МКД № по <адрес>, что подтверждается отчетами почтамта об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором (от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), должностным лицам управления не представлялось возможным осуществить осмотр помещения в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственником указанного жилого помещения не обеспечивался доступ в данное жилое помещение - <адрес> по указанному адресу по причине отсутствия ответчика в назначенные даты и время в жилом помещении, что также свидетельствует о факте уклонения от ответственности.

По всем выездам государственного инспектора, проводимым на основании указанных обращений, должностным лицом управления составлялись соответствующие акты.

Поскольку доступ в жилое помещение - <адрес>, для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения МКД № по <адрес> до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке собственником квартиры, проживающим по указанному адресу не обеспечен, данные действия ответчика препятствуют должностным лицам управления осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей дома.

Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и обязать ФИО1 предоставить должностным лицам управления <адрес> – государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение – <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца <адрес> – Государственной жилищной инспекции не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, но направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, где согласно сведения ОУФМС ОМВД России по городу Кисловодску он зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в судебное заседание не явился, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

В соответствии с ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, обращаясь за защитой нарушенного или оспоренного права, заинтересованное лицо должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в <адрес> - государственной жилищной инспекции поступило обращение ФИО1 направленное управлением по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска, входящий номер №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер в рамках полномочий управления, по вопросу проведения перепланировки <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>. По информации предоставленной ФИО1, решение на перепланировку или переустройство <адрес>, по указанному выше адресу не выдавалось.

В соответствии со ст. ст. 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место, принимает меры, направленные на восстановление, или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что собственником <адрес> является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, имеющимся в управлении, собственник указанной квартиры в МКД № по <адрес>, самовольно произвел перепланировку жилого помещения, выразившуюся в демонтаже несущих перегородок.

На основании письма №-к от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 9-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственника жилого помещения дважды был осуществлен выезд, по адресу: СК, <адрес>.

В соответствии с актами выезда государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 –государственным инспектором отдела по контролю (надзору за соблюдением требований жилищного законодательства на территории региона Кавказским Минеральных Вод) ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены выезды по адресу: СК, <адрес>, в ходе которых доступ в жилое помещение № предоставлен не был, в связи, с чем установить признаки перепланировки, не представилось возможным.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения, согласно требованиям действующего жилищного законодательства Российской Федерации обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований и норм действующего законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Министерства Строительства Жилищно-Коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/п, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены статьей 20 ЖК РФ, а так же Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Положением об управлении <адрес> - государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории <адрес>, является управление <адрес> - государственная жилищная инспекция.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В силу пункта 11 Положения № предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Соответственно, на управление возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес> за соблюдением требований к жилым помещениям их использованию, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, действия ответчика препятствуют исполнению <адрес> – Государственной жилищной инспекции установленной обязанности по проведению обследования жилых помещений, по адресу: СК, <адрес>, а также реализации указанных выше полномочий.

Между тем, отказ собственника в допущении должностных лиц инспекции для осмотра их квартиры нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именно: проживающих в этом же доме граждан, поскольку возможная незаконная перепланировка в квартире ответчика может угрожать целостности принадлежащих им других помещений и находящемуся в помещениях имуществу в этом же доме, а также угрожать жизни и здоровью находящихся в доме лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленных истцом требований, и удовлетворяет их в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования <адрес> – Государственной жилищной инспекции к ФИО1 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством – удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность предоставить должностным лицам управления <адрес> - государственной жилищной инспекции доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: СК, <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.01.2025.

Судья А.В. Коротыч