Постановление № 5-242/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-242/2020

Дело <№>

УИД <№>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Котельнич 23 июля 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Попов А.В., при секретаре Соломиной Т.С.,

рассмотрев материалы дела в отношении

ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженки <адрес>, <...>, <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09.07.2020 года ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

11.04.2020 года с 10 часов 30 минут до 12 часов 30 минут ФИО1 в нарушение п.1.8 Постановления Правительства Кировской области № 122-П от 25.03.2020 года (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 10.04.2020 года № 143-П), п.п.«а» п.3, п.п. «г», «в» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 года № 44, без причин, установленных п.1.8 Постановления Правительства Кировской области № 122-П от 25.03.2020 года (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 10.04.2020 года № 143-П) покинула место своего проживания: <адрес>, и находилась в общественном месте на рынке <адрес> по адресу: <адрес>, не соблюдая условия социального дистанцирования, тем самым создала угрозу безопасности, здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, заказное письмо возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем ФИО1 считается уведомленной о дате и времени судебного заседания.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени была уведомлен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Факт совершения ФИО1 действий, содержащих признаки состава административного правонарушения, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <№> от 09.07.2020 года, рапортом об обнаружении признаком преступления, правонарушения КУСП <№> от 11.04.2020 года, письменными объяснениями ФИО1, протоколом осмотра места происшествия от 11.04.2020 года.

Диспозиция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 4 по 30 апреля 2020 года включительно высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Подпунктом «а» п.3 и подпунктом «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020 года (в ред. от 03.04.2020 года) в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» от 25.03.2020 года (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 10.04.2020 года № 143-П) на территории Кировской области на период, установленный Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239, то есть с 04 по 24 апреля 2020 года введены ограничительные мероприятия.

Согласно п.1.8 данного Постановления гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях ФИО1 могут содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку ФИО3 обвиняется в том, что 11.04.2020 года с 10 часов 30 минут до 12 часов 30 минут ФИО1 без причин, передусмотренных п.1.8 Постановления Правительства Кировской области № 122-П от 25.03.2020 года (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 10.04.2020 года № 143-П) покинула место своего проживания: <адрес>, и находилась в общественном месте на рынке <адрес> по адресу: <адрес>.

Материалы дела и письменные объяснения ФИО1 не содержат сведений об уважительных причинах оставления ею места своего проживания в период действия ограничительных мероприятий.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), срок давности по которым согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом, административное правонарушение совершено ФИО1 11.04.2020 года, дело об административном правонарушении поступило в суд 10.07.2020 года, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ истек 11.07.2020 года, то есть до начала рассмотрения дела в суде.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья Котельничского районного суда

Кировской области А.В.Попов