Решение № 2-113/2024 2-113/2024(2-1636/2023;)~М-1379/2023 2-1636/2023 М-1379/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-113/2024

Дело №

Поступило в суд 20.11.2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Резолютивная часть оглашена 17 января 2024 года.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о взыскании расходов на перевозку багажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что ФИО1 является пенсионером и получает трудовую пенсию. До декабря 2020 года он проживал в <адрес>/Якутия, <адрес>, пр-кт. Дружбы Народов, <адрес> (район Крайнего Севера). ДД.ММ.ГГГГ он переехал на постоянное место жительства в р.<адрес>. При этом перевез из прежнего места жительства, на новое свой багаж (мебель, бытовая техника, личные вещи) весом 5000 килограммов. Перевозка багажа осуществлена с помощью автомобильного транспорта от места жительства до железнодорожной станции, и железнодорожным транспортом до <адрес>. Расходы по перевозки подтверждаются: Договором на оказание услуг автомобильным транспортом на сумму <данные изъяты>, счетом на оплату, актом; Договором от ДД.ММ.ГГГГ (Об организации перевозок грузов и ответственности за сохранность и использование контейнерного парка), на сумму <данные изъяты>; Акт о выполненных работах по погрузке на сумму <данные изъяты>; Грузовой накладной по доставке груза от <адрес> до р.<адрес> НСО, на сумму <данные изъяты>; Электронным билетом с чеком на сумму <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец, с вышеуказанными документами, переехав в р.<адрес>, где по месту жительства обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о выплате ему компенсации расходов на провоз багажа, предоставив указанные выше документы подтверждающие понесенные расходы, связанные с переездом. Однако ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Управление установления социальных выплат, отказал в выплате компенсации, отказ мотивирован тем, что среди прочих документов он не представил Транспортную накладную, либо иной документ, подтверждающий принятие груза к перевозке. Считает отказ ГУ УПФР незаконным и не обоснованным. Таким образом, перечень документов в подтверждении факта оплаты провоза багажа и расходов на погрузку-разгрузку является открытым. Это означает, что Истец может предоставить как «кассовый чек», так и «другие документы» в подтверждение факта провоза багажа и факта оплаты. Представленные истцом документы с достаточной достоверностью подтверждают, что он понес расходы на оплату услуг по провозу багажа и расходы на погрузку и разгрузку груза. Факт, не предоставления транспортной накладной либо иного документа подтверждающего принятие груза к перевозке не может служить основанием для отказа в выплате компенсации. Согласно нормам действующего законодательства, неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на его проезд и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи, а также на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн, предел которых (фактически понесенных расходов) ограничен для компенсации расходов на проезд в размере, не превышающем стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий (п. п. "а" п. 3 Правил), а для компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, размером установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом (п. п. "б" п. 3 Правил). Просит взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1, расходы по перевозке багажа в размере <данные изъяты>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

<адрес> (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера), в котором расположенг. Нерюнгри, включена в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 19.02. 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантировано право лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок указанной компенсации расходов установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и члена их семей" (далее по тексту - Правила).

Как следует из материалов дела и установлено судом,ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

До декабря 2020 года истец проживал в <адрес>/Якутия, <адрес>, пр-кт. Дружбы Народов, <адрес> (район Крайнего Севера), что подтверждается актом фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он переехал на постоянное место жительства в р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с ИП ФИО3 договор на оказание услуг автомобильным транспортом, согласно которому исполнитель должен осуществить перевозку груза (домашние вещи) по маршруту <адрес> до МЧ-4 Контейнерная площадка <адрес> ДВЖД. Факт оплаты по договору на сумму <данные изъяты> подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждением платежа ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с ООО «Якутское Контейнерное Агентство» договор №/ЯКА/Б об организации перевозок грузов и ответственности за сохранность и использование контейнерного парка, согласно которому исполнитель обязуете вознаграждение выполнить или организовать выполнение определенных Договором транспортных экспедиционных услуг связанных с перевозкой грузов Клиента, любым видом транспорта при организации внутри Р. перевозки грузов (далее - услуги), и иных услуг, связанных с оказанием у Исполнителя. Указанные услуги осуществляются «Исполнителем» за вознаграждение по согласован ставкам и за счет Клиента. Факт оплаты по договору на сумму <данные изъяты> подтверждается приложением к договору №, приложением №, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, универсальным передаточным документом № от ДД.ММ.ГГГГ., подтверждением платежа ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с ОАО «РЖД» договор на оказание услуг погрузо-разгрузочных с 20-фут. Контей, реализация пломб, опломбирование, скрепление/раскрепление груза №Б МЧ-4, что подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт оплаты по договору на сумму <данные изъяты> подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, счет фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждением платежа ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно транспортной железнодорожной накладной на перевозку грузов контейнерной отправкой ЭТ072032/1721352, квитанции о приемки груза, перевозчик ОАО «РЖД», отправитель ФИО1, плательщик ПАО «ТрансКонтейнер», место прибытия: Клещиха, груз для личных бытовых нужд, вес 5000 кг. Стоимость <данные изъяты>. Груз принят ДД.ММ.ГГГГ, прибытие ДД.ММ.ГГГГ.

Электронным билетом 8496116484810 рейс: R3484 по маршруту Нерюнгри-Новосибирск, ответом АО «Авиакомпания «Якутия» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается вылет ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, факт оплаты за перелет в размере <данные изъяты>.

Согласно ответу ПАО «ТрансКонтейнер» от ДД.ММ.ГГГГ, перевозка контейнера RZDU0455863 по железнодорожной накладной ЭТ072032 (заявка 003505521 от ДД.ММ.ГГГГ) осуществлялась в рамках заказа 13499624 от 11.12.2020г. по договору №НКП ВСЖД-892028 от 08.10.2019г. с ООО «Якутское контейнерное агентство». Оплата по заказу осуществлялась ООО «Якутское контейнерное агентство» в рамках договора ТЭУ путем списания денежных средств с лицевого счета Клиента. Все услуги отражены в заказе № от 11.12.2020г, и были оплачены в полном размере ООО «Якутское контейнерное агентство».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по <адрес> с заявлениями о компенсации расходов, связанных с переездом и провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением ОПФР по <адрес>ФИО1 отказано в выплате компенсации расходов на основании несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при рассмотрении.

В соответствии с пп. «б» п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В силу пункта 5 вышеназванных Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом в пределах, установленных пунктом 3 Правил.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 при переезде из <адрес> на постоянное место жительство в р.<адрес> понес транспортные расходы на переезд в размере <данные изъяты>.

Истец относится к категории граждан, имеющих право на компенсацию расходов на переезд из районов Крайнего Севера на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и члена их семей".

Руководствуясь приведенными нормами законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, чтоФИО1 осуществил переезд из района Крайнего Севера - <адрес>/Якутия, <адрес>, пр-кт. Дружбы Народов, <адрес>, понес фактические затраты при переезде и провозе багажа к новому постоянному месту жительства (<данные изъяты>), которые не превышают установленные тарифы на перевозку багажа железнодорожным транспортном, реализовал своё право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по перевозке багажа в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт