Решение № 2-1344/2023 2-1344/2023~М-1142/2023 М-1142/2023 от 4 сентября 2023 г. по делу № 2-1344/2023

УИД 61RS0020-01-2023-001397-31

Дело № 2-1344/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о прекращении зарегистрированного права собственности и о признании права собственности за муниципальным образованием, 3-е лицо - КУИ Администрации г. Новошахтинска,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит прекратить право собственности ФИО1, собственника жилого помещения - квартиры, общей площадью 48,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; признать право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 48,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим, непригодным для проживания. Согласно сведениям Муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» <адрес> принадлежит ФИО1 на основании регистрационного удостоверения №... от 09.06.1993, выданного МБТИ г. Новошахтинска Ростовской области на основании постановления Главы Администрации №... от 22.04.1993.

В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» ответчик ФИО1, а также члены его семьи П.А.И., П.А.И., П.О.А., П.А.А., П.Д.А. приняли участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 20.03.2012 между ответчиком ФИО1, членами его семьи и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно заключенному договору (п. 1.2.2) гражданин обязуется безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м., подписать договор о передаче, все иные соответствующие документы о передаче, передать техническую и всю имеющуюся документацию, а также правоустанавливающие документы на ветхое жилье в порядке, установленном законодательством РФ.

В связи с тем, что ФИО1 и члены его семьи участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им были предоставлены жилые помещения, а именно: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 77 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома с отсрочкой платежа от 13.08.2013, свидетельством о государственной регистрации права; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 64,4 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома с отсрочкой платежа от 13.08.2013, свидетельством о государственной регистрации права.

Таким образом, в силу принятых обязательств ответчик ФИО1, как собственник жилого помещения, обязан передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи, и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчик до настоящего времени обязательство не исполнил.

В соответствии с подпунктом 3.5. раздела 3 решения Новошахтинской городской Думы от 05.02.2013 № 403 «Об утверждении Положения о порядке оказания содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого» в случае уклонения граждан, реализовавших право на переселение из ветхого жилья, от сдачи (безвозмездной передачи) ветхого жилья в муниципальную собственность, вопросы об обязании граждан расторгнуть договор социального найма, сдаче (безвозмездной передаче) ветхого жилья в муниципальную собственность, заключении договора безвозмездной передачи ветхого жилья в муниципальную собственность рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательств, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.

Представитель истца - Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, однако судебные извещения неоднократно возвращены с отметкой об истечении срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд полагает его извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель 3-го лица КУИ Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и 3-го лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309–310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 23.05.2023 №... собственником <адрес> жилого <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области является ФИО1 на основании регистрационного удостоверения №... от 09.06.1993, выданного МБТИ г. Новошахтинска на основании постановления Главы Администрации №... от 22.04.1993.

Данное жилое помещение было признано ветхим.

В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» ответчик ФИО1, а также члены его семьи П.А.И., П.А.И., П.О.А., П.А.А., П.Д.А. приняли участие в программе переселения из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему (либо им) социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы 20.03.2012 между ответчиком ФИО1, членами его семьи и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор №... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно заключенному договору (п. 1.2.2) гражданин обязуется безвозмездно передать Администрации в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м., подписать договор о передаче, все иные соответствующие документы о передаче, передать техническую и всю имеющуюся документацию, а также правоустанавливающие документы на ветхое жилье в порядке, установленном законодательством РФ.

В связи с тем, что ФИО1 и члены его семьи участвовали в программе переселения из ветхого жилья, им были предоставлены жилые помещения, а именно: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 77 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома с отсрочкой платежа от 13.08.2013, свидетельством о государственной регистрации права; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью - 64,4 кв.м., за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома с отсрочкой платежа от 13.08.2013, свидетельством о государственной регистрации права.

Таким образом, в силу принятых обязательств ответчик ФИО1, как собственник жилого помещения, обязан передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи, и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчик до настоящего времени обязательство не исполнил.

При таких обстоятельствах требования истца - Администрации г. Новошахтинска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Новошахтинска к ФИО1 о прекращении зарегистрированного права собственности и о признании права собственности за муниципальным образованием, удовлетворить полностью.

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт ...), собственника жилого помещения - квартиры, общей площадью 48,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Признать право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 48,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян