Решение № 2А-173/2017 2А-173/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-173/2017

Дело №2а-173/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Сараи 20 октября 2017 года

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Суханова В.В.,

с участием представителя административного истца – руководителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Ряжском районе ФИО1,

представителя административного ответчика – администрации муниципального образования Телятниковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области – главы администрации ФИО2,

при секретаре – Даллакян Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области об оспаривании бездействия администрации муниципального образования – Телятниковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области по ненадлежащей организации санитарной очистки сельского поселения с возложением обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об оспаривании бездействия администрации муниципального образования – Телятниковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области по ненадлежащей организации санитарной очистки сельского поселения с возложением обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что в рамках проведенной отделом плановой проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования – Телятниковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области установлено, что в населенных пунктах: с. Телятники, с. Витуша, д. Ивановка, д. Федоровка отсутствует надлежащая организация санитарной очистки сельского поселения, отсутствует организация планово-регулярной санитарной очистки, мусоросборники не установлены, площадки для размещения контейнеров (мусоросборников) не оборудованы. Кроме того, на территории Телятниковского сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области образовались 4 несанкционированные свалки ТБО, расположенные в с. Телятники, с. Витуша, д. Ивановка, д. Федоровка.

Указано, что отсутствие рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза бытовых отходов в вышеуказанных населенных пунктах, наличие двух несанкционированных свалок свидетельствует о незаконном бездействии органа местного самоуправления, в полномочия которого входят вопросы организации сбора и вывоза ТБО, чем ухудшается санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории поселения и нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Телятниковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области по непроведению мероприятий по сбору и вывозу отходов производства и потребления на территории Телятниковское сельского поселения. Обязать администрацию муниципального образования – Телятниковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в населенных пунктах: с. Телятники, с. Витуша, д. Ивановка, д. Федоровка, расположенных в пределах Телятниковского сельского поселения Сараевского муниципального района Рязанской области, посредством организации планово-регулярной санитарной очистки, установлении мусоросборников, оборудовании площадок для размещения контейнеров (мусоросборников), а также ликвидировать несанкционированные свалки, установив срок для исполнения указанных действий.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении, и просила установить административному ответчику срок для исполнения заявленных требований.

Также указала, что первоначально административное исковое заявление было оставлено без движения и возвращено, после чего впоследствии повторно предъявлено в Сараевский районный суд Рязанской области.

Представитель административного ответчика администрации МО – Телятниковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области ФИО2 административный иск признал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы стороны, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ТО Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования – Телятниковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области. В ходе проведенной проверки на территории данного сельского поселения выявлены 4 несанкционированных свалки в с. Телятники, с. Витуша, д. Ивановка, д.Федоровка. Также выявлено, что в населенных пунктах: с. Телятники, с. Витуша, д. Ивановка, д. Федоровка не организован сбор и вывоз твердых коммунальных отходов.

Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением ТО Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Ряжском районе о проведении плановой проверки от 04.05.2017 г. №11, уведомлением о проведении проверки от 04.05.2017 г. №636, актом проверки от 26 мая 2017 г. №50.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5 ст. 219 КАС РФ).

Судом установлено, что о бездействии административного ответчика истцу было известно по окончании плановой проверки, то есть 26 мая 2017 года. Трехмесячный срок для предъявления административного искового заявления истекал 27 августа 2017 года.

В свою очередь административное исковое заявление предъявлено в Сараевский районный суд Рязанской области 26 сентября 2017 года.

Доказательств уважительности пропуска административным истцом трехмесячного срока суду не представлено.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, с учетом значительности пропуска, предусмотренного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для оспаривания бездействия администрации Телятниковского сельского поселения, и отсутствии доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока, суд не считает возможным восстановить указанный срок.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области об оспаривании бездействия администрации муниципального образования – Телятниковское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области по ненадлежащей организации санитарной очистки сельского поселения с возложением обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения, то есть с 20.10.2017 г.

Судья – подпись

Копия верна: судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов