Постановление № 5-11/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 25 января 2019 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Бурковой Д.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, холостого, проживающего по адресу <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты> по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации без документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что у него закончился срок пребывания в РФ, выехать не имел возможности, поскольку родился ребенок у гражданской жены. Приехал на заработки в <данные изъяты>, в настоящее время работает неофициально, может выехать самостоятельно из России.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав ФИО1, свидетеля м суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Помимо признания вины правонарушителем, виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении №1915119/140 от 25.01.2019 года, согласно объяснению нарушителя, данными им в протоколе об административном правонарушении следует, что он нарушил сроки пребывания в РФ с нарушением согласен ; копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1 с указанием въезда в РФ в апреле 2016г., миграционной карта со слов правонарушителя утрачена.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" указывает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Санкция за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, характер совершенного административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности правонарушителя свидетельствуют о необходимости применения меры наказания в виде выдворения правонарушителя за пределы РФ. Применение данного наказания обусловлено тем, что Штыбен не имеет на территории Российской Федерации стабильного источника дохода, нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимает. Кроме того, установлено, что семья Штыбена проживает в <данные изъяты>. Суд полагает, что выдворение правонарушителя в данном случае соответствует как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Часть 4 ст.3.10 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая доводы правонарушителя о возможности его самостоятельного выезда домой, суд полагает возможным установить вид административного выдворения – самостоятельный контролируемый выезд на срок до 20 февраля 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда на срок до 20.02.2019 года.

Реквизиты для уплаты штрафа: Банк: Отделение –НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, БИК БАНКА: 048142001, ИНН <***>, КПП 032601001, получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия) расч/счет 40101810600000010002, лиц/счет 04021086640, ОКТМО 81720000 (г.Северобайкальск), КБК 18811690040046000140 (г.Северобайкальск).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Рабдаева