Решение № 2-1372/2019 2-1372/2019~М-781/2019 М-781/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-1372/2019

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю.,

с участием истца ФИО1 представителя ответчика ФИО3, представителей третьего лица – КНТ ФИО4, ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на получение льготной пенсии, включении в стаж периодов работы, выплате задолженности по пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) в котором просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа; признать за ней, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; включить периоды работы в специальный стаж:

с 18.10.2000г. по 08.08.2001г. - в должности преподавателя математики и информатики по совместительству в Кстовском Нефтяном техникуме;

- с 15.04.2003г. по 18.04.2003г., с 13.05.2003г. по 16.05.2003г., с 14.02.2005г. по 19.02.2005г., с 18.04.2005г. по 23.04.2005г., с 15.03.2010г. по 26.03.2010г., с 19.01.2015г. по 23.01.2015г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с 23.11.2001г. по 23.11.2001г., с 26.02.2002г. по 26.02.2002г., с 27.02.2003г. по 27.02.2003г., с 20.11.2003г. по 20.11.2003г., с 29.04.2004г. по 29.04.2004г., с 20.01.2005г. по 21.01.2005г., с 18.05.2005г. по 20.05.2005г., с 01.06.2005г. по 01.06.2005г., с 10.11.2005г. по 10.11.2005г., с 18.10.2006г. по 18.10.2006г., с 24.11.2006г. по 24.11.2006г., с 12.04.2007г. по 12.04.2007г., с 14.03.2008г. по 14.03.2008г., с 24.04.2008г. по 24.04.2008г., с 13.11.2008г. по 13.11.2008г., с 21.05.2009г. по 21.05.2009г., с 25.11.2009г. по 25.11.2009г. - периоды нахождения в командировке; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления - с (дата обезличена) и произвести выплаты пенсии с указанной даты.

В обоснование своих доводов истица указала, что (дата обезличена) она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ по (адрес обезличен) с заявлением о назначении указанной пенсии, представив необходимые документы. Однако в досрочном, назначении трудовой пенсии ей решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управления ПФР по Кстовскому району Нижегородской области № 209 от 13 февраля 2019 года было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, включены периоды ее работы общей продолжительностью 24 года 01 месяц 07 дней.

Полагает, что отказ Управления ПФР по (адрес обезличен) является незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилась в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен) ФИО3 исковые требования не признала.

Представители третьего лица – Кстовского нефтяного техникума ФИО4 и ФИО5 исковые требования истца поддержали.

Представитель третьего лица МБОУ СШ (номер обезличен) в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителей третьего лица- КНТ, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона N 400 –ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусмотрена должность: преподаватель техникума.

Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) признало спецстаж истца общей продолжительностью 24 года 01 месяц 07 дней и не зачло в спецстаж в том числе периоды:

с 15.04.2003г. по 18.04.2003г., с 13.05.2003г. по 16.05.2003г., с 14.02.2005г. по 19.02.2005г., с 18.04.2005г. по 23.04.2005г., с 15.03.2010г. по 26.03.2010г., с 19.01.2015г. по 23.01.2015г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с 23.11.2001г. по 23.11.2001г., с 26.02.2002г. по 26.02.2002г., с 27.02.2003г. по 27.02.2003г., с 20.11.2003г. по 20.11.2003г., с 29.04.2004г. по 29.04.2004г., с 20.01.2005г. по 21.01.2005г., с 18.05.2005г. по 20.05.2005г., с 01.06.2005г. по 01.06.2005г., с 10.11.2005г. по 10.11.2005г., с 18.10.2006г. по 18.10.2006г., с 24.11.2006г. по 24.11.2006г., с 12.04.2007г. по 12.04.2007г., с 14.03.2008г. по 14.03.2008г., с 24.04.2008г. по 24.04.2008г., с 13.11.2008г. по 13.11.2008г., с 21.05.2009г. по 21.05.2009г., с 25.11.2009г. по 25.11.2009г. - периоды нахождения в командировке, ссылаясь на п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен). (л.д. 7)

Указанные выводы комиссии ответчика суд не может признать состоятельным.

Согласно материалам дела: копии трудовой книжки истицы (л.д.9-18),, уточняющим справкам (л.д. 21-23), копиями приказов ( л.д. 70-101), истица, работая в должности преподавателя математики на полную ставку, была направлена на курсы повышения квалификации в связи с педагогической деятельностью, а также в командировки, связанные с педагогической деятельностью, что также подтверждается отзывам работодателя истца по указанным периодам ( л.д. 66-69) и пояснениями, данными представителями работодателя ФИО4 и ФИО5, данными ими в судебном заседании.

Согласно ст. 197 ч. 1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ РСФСР.

Таким образом, как прежним, так и ныне действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях и на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Принимая во внимание, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о необходимости включения время нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, материалами дела нашел свое подтверждение, факт того, что нахождение истицы на курсах повышения квалификации проходили именно в те периоды, в которые она работала в должности и в учреждениях, предусмотренных Списками и которые были включены ответчиком в спецстаж, а значит и они подлежат включению в стаж в связи с педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также прохождение обучения подтверждается уточняющей справкой работодателя и копиями приказов.

Также истец также просит включить в ее специальный стаж период с 18.10.2000г. по 08.08.2001г. - в должности преподавателя математики и информатики по совместительству в Кстовском Нефтяном техникуме, который был исключен комиссией ответчика из ее педагогического стажа со ссылкой на отсутствие выработки нормы рабочего времени на 1 ставку.

С указанным выводом комиссии ответчика суд не может согласиться в силу следующего.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, которая включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке, для преподавателей учреждений начального и среднего профессионального образования составляет 720 часов в год.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» не считается совместительством и не требует заключения трудового договора с педагогическими работниками, если педагогическая работа протекала на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год.

Материалами дела: копией трудовой книжки, уточняющими справками, подтверждено, что в указанный период времени, а именно с 18.10.2000 г. по 08.08.2001 года работала преподавателем математики и информатики по совместительству в Кстовском нефтяном техникуме с педагогической нагрузкой 746 часов с почасовой оплатой труда по совместительству. Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 173-ФЗ от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истица зарегистрирована в СОПС – 26.08.1997 г, согласно данным ее лицевого чета (л.д. 74-78) за указанные периоды работы у истца имеются сведения об отчислениях, корректировка ее лицевого счета работодателем произведена и в настоящее время имеется подтверждение выработки полной педагогической ставки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода в специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 07.11.2018 г. Также судом установлено, что с указанного момента у истицы возникло право на назначение ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку ее специальный стаж удовлетворяет требованиям закона (расчет: 24 г. 3 мес. 7 дн (ранее учтенные) + 1 год 1мес. 28 дн. (учтенные судом)= 25 лет 3 мес. 5 дн), при требуемых 25 годах работы, а потому требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочную пенсию с 07.11.2018 года являются обоснованными, как и требования о произведении выплаты, согласно установленным требованиям законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.

Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на получение льготной пенсии, включении в стаж периодов работы, выплате задолженности по пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

Признать за ФИО1, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с (дата обезличена) и обязать ГУ УПФ Р по Кстовскому рай ону включить периоды работы в специальный стаж:

с 18.10.2000г. по 08.08.2001г. - в должности преподавателя математики и информатики по совместительству в Кстовском Нефтяном техникуме;

- с 15.04.2003г. по 18.04.2003г., с 13.05.2003г. по 16.05.2003г., с 14.02.2005г. по 19.02.2005г., с 18.04.2005г. по 23.04.2005г., с 15.03.2010г. по 26.03.2010г., с 19.01.2015г. по 23.01.2015г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с 23.11.2001г. по 23.11.2001г., с 26.02.2002г. по 26.02.2002г., с 27.02.2003г. по 27.02.2003г., с 20.11.2003г. по 20.11.2003г., с 29.04.2004г. по 29.04.2004г., с 20.01.2005г. по 21.01.2005г., с 18.05.2005г. по 20.05.2005г., с 01.06.2005г. по 01.06.2005г., с 10.11.2005г. по 10.11.2005г., с 18.10.2006г. по 18.10.2006г., с 24.11.2006г. по 24.11.2006г., с 12.04.2007г. по 12.04.2007г., с 14.03.2008г. по 14.03.2008г., с 24.04.2008г. по 24.04.2008г., с 13.11.2008г. по 13.11.2008г., с 21.05.2009г. по 21.05.2009г., с 25.11.2009г. по 25.11.2009г. - периоды нахождения в командировке.

Обязать ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления - с (дата обезличена) и произвести выплаты пенсии с указанной даты.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.