Решение № 2-2015/2018 2-2015/2018 ~ М-1796/2018 М-1796/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-2015/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Солониной Е.А.,

при секретаре Шакировой Н.З.,

с участием представителя истца Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска ФИО1, действующего на основании доверенности №5 от 01.02.2018 года, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.04.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-<данные изъяты>/18 по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО3 об изъятии аварийного жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности,

установил:

Истец Департамент муниципальной собственности обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 об изъятии аварийного жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности.

Требования мотивированы тем, что на основании заключения межведомственной комиссии от 03 апреля 2015 года жилой дом по ул. <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик ФИО3 является собственником <данные изъяты> в указанном доме. В связи с тем, что многоквартирный дом не снесен собственниками, на основании Постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 28.07.2017 года № 693 земельный участок, на котором расположен дом, изъят для муниципальных нужд, соответственно изъяты жилые помещения, включая <данные изъяты>. 18.12.2017 года ответчику вручен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества с копией названного постановления и отчетом о рыночной стоимости недвижимости. Согласно отчету рыночная цена спорной квартиры составляет 610 000 рублей, что соответствует рыночным ценам в городе Ханты-Мансийске, однако соглашение по мене и выкупе не достигнуто.

Истец просит изъять у ФИО3 <данные изъяты> в г.Ханты-Мансийске в пользу Муниципального образования город Ханты-Мансийск с выплатой в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 610 000 рублей. Прекратить право собственности ФИО3 на <данные изъяты> в г.Ханты-Мансийске. Признать право собственности за муниципальным образованием город Ханты-Мансийск на <данные изъяты> в г.Ханты-Мансийске.

Представитель истца Департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО2. в судебном заседании исковые требования признала, просила учесть выводы судебной экспертизы, с выводами которой она согласна.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила, об отложении не просила. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности.

Заслушав представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условий предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается пригодное для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1,8 и 9 ч.1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилого фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилого фонда непригодным для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установлены основания и порядок признания жилых помещений непригодными для проживания.

Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления, возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нем, установленным требованиям, в том числе путем признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является собственником <данные изъяты>, назначение: жилое, площадь 15,6 кв.м, расположенной по адресу: Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ город Ханты-Мансийск, улица <данные изъяты> (выписка из ЕГРН).

03.04.2015 Комиссией для оценки жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 05.07.2010 года № 791, в соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жома аварийным и подлежащим сносу» принято решение о признании жилого дома № 11 по улице Луговая в городе Ханты-Мансийске аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска № 1179 от 05.12.2017 года в связи с признанием многоквартирного <данные изъяты> в г. Ханты-Мансийске аварийным и подлежащим сносу, в соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской федераций, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Статьями 49, 56.3, 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, распоряжением Администрации города Ханты-Мансийска от 23.09.2015 №178-р «О сносе жилых домов №<данные изъяты> по улице <данные изъяты> пo улице <данные изъяты> по улице <данные изъяты> по улице <данные изъяты> по улице <данные изъяты> по улице <данные изъяты> по улице <данные изъяты>, № 17 по улице <данные изъяты>», заключением комиссии для оценки жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда от 03.04.2015 №07, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 968 кв.м, расположенный по адресу: город <данные изъяты>, жилые помещения: комнаты №<данные изъяты> в квартире № <данные изъяты> комнаты №<данные изъяты> квартире №<данные изъяты>, комнаты №<данные изъяты> в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по улице <данные изъяты> в городе Ханты-Мансийске изъяты для муниципальных нужд.

Поскольку жилое помещение, расположенное в аварийном доме, принадлежит ФИО3 на праве собственности, реализация ее жилищных прав может быть осуществлена в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что требование о сносе жилого дома Департаментом муниципальной собственности г.Ханты-Мансийска в адрес ФИО3 направлено 09.01.2017 года.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО3 было направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, однако своего согласия на подписание соглашения ответчик не выразила. Факт получения проекта соглашения стороной ответчика не оспаривается, представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что их не устраивает выкупная цена, полагают ее заниженной.

Размер возмещения за изымаемую квартиру определен согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости № <данные изъяты> от 12.04.2018 «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости» ИП ФИО4 и составляет 610 000 рублей, в том числе 156/5497 доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме и на земельный участок под многоквартирным домом 82 000 рублей.

Таким образом, между сторонами соглашения о выкупной цене жилого помещения или других условий его выкупа не достигнуто.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст. 32 ЖК РФ).

Аналогичные требования предусмотрены и при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В этом случае согласно ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу п.1 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Стороной ответчика заявлено о порочности представленного Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска доказательства в подтверждение выкупной цены. Предоставлен отчет об оценке № <данные изъяты>, выполненный ИП ФИО5, из которого видно, что рыночная стоимость спорной квартиры определена в размере 839 600 рублей, стоимость доли в праве на земельный участок 451 460 рублей.

Определением Ханты-Мансийского районного суда от 28.05.2018 года назначена судебная оценочная экспертиза по рассматриваемому делу, с целью определения рыночной стоимости квартиры, принадлежащей ответчику, рыночной стоимости доли ответчика в праве на общее имущество в многоквартирном доме и земельный участок по многоквартирным домом, размера расходов на переезд, оплату услуг по подбору жилого помещения, расходов, связанных с временным использованием иным жилым помещением до приобретения в собственность жилого помещения.

Согласно заключению судебной экспертизы №<данные изъяты>, выполненной Индивидуальным предпринимателем ФИО6 на основании определения Ханты-Мансийского районного суда от 28.05.2018 года, рыночная стоимость на 05.12.2017 года <данные изъяты> города Ханты-Мансийска, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме и земельном участке под многоквартирным домом составляет 779 000 рублей.

Также в данном заключении указано, что оценка рыночной стоимости квартиры проводилась сравнительным подходом (рыночным методом) с использованием информации об объектах-аналогах (сопоставимых по основным характеристикам с объектом оценки). Учитывая, что аналогичные квартиры также имеют некую долю в праве на общедомовое имущество и земельный участок, и в виду отсутствия рыночных значений о долях общедомового имущества и земельной составляющей, относимых к объектам-аналогам недвижимого имущества (квартирам), принимается условие о том, что в стоимость квартиры включена, в том числе и стоимость доли в праве на общедомовое имущество в многоквартирном доме и земельный участок.

Таким образом, с учетом данного заключения эксперта, при удовлетворении требований истца об изъятии квартиры, судом принимается решение о выплате истцом ответчику в качестве выкупной цены изымаемого объекта денежных средств в сумме 779 000 рублей.

Поскольку удовлетворены требования истца об изъятии жилого помещения, в силу положений статей 131, 218, 223, 235, 239, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению производные от основного требования истца о прекращении права собственности ФИО3 и признании собственности Муниципального образования город Ханты-Мансийск на жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ -Югра, <...>, ком. 3.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО3 об изъятии аварийного жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности, удовлетворить.

Изъять у ФИО3 <данные изъяты> г. Ханты-Мансийска в пользу Муниципального образования город Ханты-Мансийск с выплатой в качестве выкупной цены денежной суммы в размере 779 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО3 на <данные изъяты> г.Ханты-Мансийска.

Признать право собственности муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Ханты-Мансийск на <данные изъяты> г.Ханты-Мансийска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 28 июня 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись Е.А. Солонина

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Е.А. Солонина