Решение № 2-2426/2017 2-2426/2017~М-2439/2017 М-2439/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-2426/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.09.2017 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Борисовой Е.А.,

при секретаре Хоботове И.А.,

с участием представителя истца - администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, по доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2426/2017 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю,

установил:

администрация МО Лазаревское Щекинского района Тульской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование своих исковых требований истец указал о том, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 13.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией г. Щекино и Щекинского района было вынесено постановление № 12-1695 от 02.12.1994 г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей сельскохозяйственного кооператива «Фоминский», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2 925 га сельскохозяйственных угодий, из них: 2 457 га пашни, 163,8 га сенокосов, 304,2 га пастбищ.

Администрацией МО Лазаревское был сделан запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о предоставлении списков лиц, наделенных земельными паями по бывшим колхозам, в том числе по кооперативу «Фоминский». В указанном списке среди прочих указан К.М.И.

В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1. ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО Лазаревское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Щекинский муниципальный вестник» № 16 (21) от 24.03.2012г., «Тульские известия» № 40 от 21.03.2012г., размещен на официальном сайте www.mo-lazarevskoe.ru в сети «Интернет», информационных щитах МО Лазаревское 20.03.2012г.

С момента публикации 21.03.2012 г. до 21.06.2012 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Собрание депутатов МО Лазаревское решением № 10-2 от 25.09.2012 г. утвердило список невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля К.М.И.

МО Лазаревское в 2016 г. предъявило иск к К.М.И. о признании права собственности на невостребованную земельную долю. 07.04.2017 г. Щекинским районным судом было вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу №2-957/2017 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области к К.М.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю в связи со смертью К.М.И., что было установлено судом. Также, судом установлено - наследственное дело к имуществу К.М.И. не заводилось, то есть данная земельная доля является выморочной.

На основании вышеизложенного, истец просит признать право муниципальной собственности МО Лазаревское Щекинского района Тульской области на земельную долю К.М.И. в праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> га на земельный участок сельскохозяйственного кооператива «Фоминский», с кадастровым номером №, расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, по доверенности, ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить, при этом не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п.1 ст.12.1 названного ФЗ РФ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, администрацией г. Щекино и Щекинского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей сельскохозяйственного кооператива «Фоминский», в соответствии с которым, глава администрации г. Щекино и Щекинский район постановил выдать свидетельства собственникам земельных долей сельскохозяйственного кооператива «Фоминский» согласно приложению № к Государственному акту: серия №, выданному сельскохозяйственному кооперативу «Фоминский» ДД.ММ.ГГГГ

В списке лиц, наделенных земельными долями по сельскохозяйственному кооперативу «Фоминский», состоял К.М.И.

Список лиц, в который был включен и К.М.И., земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, составленный администрацией МО Лазаревское, был опубликован в газете «Щекинский муниципальный вестник» № 16 (21) от 24.03.2012г., «Тульские известия» № 40 от 21.03.2012г., размещен на официальном сайте www.mo-lazarevskoe.ru в сети «Интернет», информационных щитах МО Лазаревское 20.03.2012г.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Собрание депутатов МО Лазаревское решением «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельных участков, расположенных на территории муниципального образования Лазаревское Щекинского района» № 10-2 от 25.09.2012 г. утвердило список невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля К.М.И.

При рассмотрении Щекинским районным судом Тульской области гражданского дела № 2-957/2017 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района к К.М.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, было установлено, что К.М.И. умер ДД.ММ.ГГГГ Актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Лазаревским филиалом Щекинского отдела ЗАГС Тульской области, это подтверждает.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, расположен по адресу: Тульская область, Щекинский район, МО Лазаревское, СПК «Фоминский».

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также, вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Исследованные в ходе судебного разбирательства письменные доказательства, по мнению суда, свидетельствует о невостребованности спорной земельной доли.

В связи с чем, поскольку истцом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме, с учетом всего вышеизложенного, в соответствии с положения ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд полагает правильным исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области удовлетворить и признать право муниципальной собственности МО Лазаревское Щекинского района Тульской области на земельную долю К.М.И. в праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> га на земельный участок сельскохозяйственного кооператива «Фоминский», с кадастровым номером №, расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности МО Лазаревское Щекинского района Тульской области на земельную долю К.М.И. в праве общей долевой собственности, площадью <данные изъяты> га на земельный участок сельскохозяйственного кооператива «Фоминский», с кадастровым номером №, расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Щекинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий-