Решение № 12-29/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-29/2021

Дело № 12 – 29/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 11 июня 2021 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Кораева В.Б., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Площадь» на постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> от <дд.мм.гггг>, которым

ООО «Площадь», зарегистрированное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

.... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 2 ЗМО 401-01 «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования <адрес> №.... от <дд.мм.гггг> ООО «Площадь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 2 ЗМО 401-01 «Об административных правонарушениях», выразившегося в том, что в нарушение Правил благоустройства не очищена от снега придомовая территория, не осуществлен вывоз снега с придомовой территории <адрес> наб. в городе Мончегорске, за что было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «Площадь», считая данное постановление необоснованным, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, либо передать по подведомственности для рассмотрения мировым судьей судебного участка №.... Мончегорского судебного района. В обосновании жалобы указывает, что постановление подлежит отмене, так как протокол об административном правонарушении №.... от <дд.мм.гггг> в отношении Общества был составлен в связи с неисполнением предписания от <дд.мм.гггг>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем дело должно рассматриваться мировым судьей.

В судебное заседание представитель ООО «Площадь» не явился, извещались надлежащим образом, причину не явки суду не предоставили.

Изучив материалы административного дела, суд находит постановление законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушений, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> наб., <адрес>, находится в управлении юридического лица ООО «Площадь».

<дд.мм.гггг> в отношении ООО «Площадь» составлен протокол об административном правонарушении №...., согласно которого <дд.мм.гггг> в период времени с 10 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. администрацией <адрес> выявлено, что юридическим лицом ООО «Площадь» не осуществлена очистка и вывоз снега с придомовой территории <адрес> наб. в городе Мончегорске, что является нарушением Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией, утвержденных Решением Совета депутатов <адрес> от <дд.мм.гггг> №.....

01.04.2021 в адрес ООО «Площадь» направлено предписание об устранении нарушений Правил благоустройства с требованием очистить придомовую территорию МКД от снега, осуществить вывоз снега с придомовой территории в срок до 04.04.2021.

06.04.2021 с 11-00 часов до 13 часов 00 минут в ходе проверки исполнения вышеуказанного предписания установлено, что Обществом не выполнены работы по очистке придомовой территории МКД от снега, не осуществлен вывоз снега с придомовой территории МКД.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 10.2.1. Правил благоустройства территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией, утвержденных решением Совета депутатов города Мончегорска от 25.02.2021 № 223 (далее Правила), юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и физические лица обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку принадлежащих им на праве собственности или на другом вещном праве земельных участков и прилегающей территории в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и другими муниципальными правовыми актами города.

Юридические лица независимо от их организационно правовых форм и физические лица, обеспечивающие (осуществляющие) уборку территорий, обязаны соблюдать особенности уборки территории в весеннее летний и осенне-зимний периоды, а также порядок обращения с отходами производства и потребления, установленные действующим законодательством, настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами города Мончегорска (п. 10.2.3.10 Правил).

Уборка дворовых территорий от снега осуществляется в порядке и в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170. Временное размещение снега на дворовых территориях производится с учетом обеспечения проезда транспорта, доступа к инженерным коммуникациям и сооружениям на них, прохода пешеходов и сохранности зеленых насаждений. По мере накопления снега, но не позднее чем при достижении снежного вала объема, превышающего 1 куб.м, обеспечивается его вывоз (п. 10.2.5.17 Правил).

Принимая решение о наличии в действиях ООО «Площадь» состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 2 ЗМО 401-01 «Об административных правонарушениях», административным органом правильно в соответствии с административно – процессуальным законодательством установлены обстоятельства, имеющие значение для дела: не осуществлена очистка и вывоз снега с придомовой территории <адрес> наб. в городе Мончегорске; выявление должностными лицами, которым предоставлено право муниципального контроля за состоянием придомовых территорий, а также территорий прилегающих к объектам недвижимости <адрес> обстоятельств, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что Обществом нарушены требования Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от <дд.мм.гггг> №....; его виновность в совершении административного правонарушения.

Указанные обстоятельства были установлены при рассмотрении дела и подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которым дана юридическая оценка.

Вина ООО «Площадь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 2 ЗМО 401-01 «Об административных правонарушениях», установлена административным органом правильно, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств: протокола об административном правонарушении №.... от <дд.мм.гггг>; актом №.... от <дд.мм.гггг> и фототаблицей к акту; предписанием от <дд.мм.гггг>.

Суд находит, что, административный орган проанализировал законодательство, регламентирующее данное правонарушение, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Площадь» совершило административное правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 2 ЗМО 401-01 «Об административных правонарушениях», поскольку оно в нарушении Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от <дд.мм.гггг> №...., не произвело очистку от снега придомовой территории, не осуществлило вывоз снега с придомовой территории <адрес> наб. в городе Мончегорске.

Доводы ООО «Площадь» о том, что постановление подлежит отмене, так как протокол об административном правонарушении №.... от <дд.мм.гггг> в отношении Общества был составлен в связи с неисполнением предписания от <дд.мм.гггг>, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не может являться основанием для отмены оспариваемого постановления, как не соответствующие действительности, так как согласно указанного протокола, Обществу вменяется нарушение Правил благоустройства, заключающееся в не надлежащем содержании придомовой территории обслуживаемого Обществом МКД, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 2 ЗМО 401-01 «Об административных правонарушениях».

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушений норм, регламентирующих порядок привлечения к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого по делу постановления, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление административной комиссии муниципального образования гор. Мончегорска Мурманской области от 20 апреля 2021 года о привлечении ООО «Площадь» за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 2 ЗМО 401-01 «Об административных правонарушениях» - оставить без изменения, а жалобу ООО «Площадь» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: В.Б.Кораева