Решение № 2А-260/2018 2А-260/2018 ~ М-110/2018 М-110/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-260/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Г.В.,

при секретаре Круглик Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Санкт-Петербургу к

ФИО1

о взыскании задолженности по налогу на имущество, пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 27 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС № 27) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пеней в сумме <данные изъяты>., одновременно просила восстановить срок для подачи иска.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ответчик, имеющая в собственности недвижимое имущество в виде квартиры в г. Санкт-Петербург, на основании положений главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), Закона Российской Федерации от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» является налогоплательщиком налога на имущество, однако, уплату названного налога за 2012, 2014, 2015г. по налоговым уведомлениям не произвела, за неуплату налога в установленный срок ей начислены к уплате пени и направлены требования о погашении задолженности по уплате налога и пеней, которые в полном объеме не исполнены.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд истец указал, что ранее обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии которого было отказано, а также просил учесть, что обращение в суд с иском о взыскании задолженности по уплате налога имеет цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке упрощенного производства.

Ответчик в судебное заседание также не явилась.

Судом принимались меры к вызову ответчика в судебное заседание посредством направления повесток заказной почтой по адресу регистрации ответчика по месту жительства, однако конверты возвращены в суд с пометкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием ответчика являться в отделение почтовой связи за получением судебных уведомлений, несет сам ответчик.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, у суда не имеется.

Исходя из положений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи Российской Федерации от 31 июля 2014г. № 234, действующих с 03 февраля 2015г., ст.ст. 96, 97, 100 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма суд расценивает как отказ от получения судебного извещения о явке в судебные заседания.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по названным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Учитывая изложенное и руководствуясь положениями ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ответчик является собственником жилого помещения в виде квартиры <данные изъяты>, количество месяцев владения в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. -12, в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ей был начислен налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. соответственно.

В установленном законом порядке ответчику были направлены налоговые уведомления об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>., исходя из стоимости квартиры <данные изъяты> руб. и количества месяцев владения; за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>. исходя из стоимости квартиры <данные изъяты> руб. и количества месяцев владения; за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>. исходя из стоимости квартиры <данные изъяты> руб. и количества месяцев владения (л.д. 11, 13, 15).

В указанные в уведомлениях сроки ответчик уплату налога не произвела, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. ей были направлены требования соответственно № от ДД.ММ.ГГГГг, № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, из которых следует, что к уплате ответчику также были начислены пени (л.д.л.д. 12, 14, 17).

Уплата налогов и пеней ответчиком до настоящего времени в полном объеме не произведена.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны в т.ч. уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из норм ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 ст. 48 НК РФ. Пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Статьей 286 (часть 2) КАС РФ также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истец направил административный иск в суд по истечении установленного срока, однако суд, с учетом обстоятельств дела, полагает возможным восстановить срок, поскольку иное бы повлекло необоснованное освобождение ответчика, допустившего недобросовестность, от исполнения конституционной обязанности по уплате налогов.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным названным Кодексом.

Местом нахождения имущества в целях указанной статьи признается для недвижимого имущества - место фактического нахождения имущества.

Согласно пункту 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление направляется налогоплательщику не позднее 30 дней до наступления срока платежа заказным письмом, которое считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В случае неуплаты налога по налоговому уведомлению налогоплательщику направляется требование об уплате налога.#G0

Требованием об уплате налога признается, согласно ст. 69 НК РФ, извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 названного Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 апреля 2010 года № 468-О-О указал, что, признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов. При этом факт получения налогового уведомления (налогового требования) по почте заказным письмом на шестой день после направления может быть опровергнут при рассмотрении соответствующего спора в суде, в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу.

Положениями главы 32 НК РФ установлена обязанность граждан, имеющих в собственности недвижимое имущество, платить налог на имущество.

В силу ст. 3 Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действующего до дня вступления в силу данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1992г. №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Закон о налогах на имущество), действовавшего до 31 декабря 2014г., плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

В силу положений ст. 2 названного Закона объектами налогообложения признается квартира, иное строение, сооружение, помещение, в т.ч., доля в праве на такое имущество.

Согласно ст. 3 Закона о налогах на имущество ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о налогах на имущество налог на квартиры, строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

В соответствии со ст. 399, 400 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований; Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Из содержания статьи 401 НК РФ следует, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в т.ч. квартира.

Налоговая база и порядок ее определения в отношении имущества физических лиц, налоговые ставки установлены положениями ст. 402, 403, 404, 406 НК РФ.

Факт наличия в собственности ответчика с ДД.ММ.ГГГГг. квартиры в г. Санкт-Петербург подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.л.д. 52-53).

Факты направления ответчику налоговых уведомлений и требований об уплате налога на имущество подтверждаются записями в реестрах заказных почтовых отправлений МИФНС № 27 с отметкой почтового отделения.

Расчет размера налога произведен в соответствии с требованиями НК РФ, Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц».

Поскольку уплата налога ответчиком не произведена, постольку задолженность подлежит взысканию на основании решения суда.

Статья 57 НК РФ предусматривает, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату в установленные сроки налогов подлежат начислению пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку ответчиком уплата налогов не была произведена, постольку начисление истцом пеней в требовании об уплате налогов суд находит законным и обоснованным.

Размеры налога и пеней, указанные в исковом заявлении, соответствуют суммам налога и пеней, указанных в направленных ответчику требованиях.

Требования об уплате налога ответчиком по праву и по размеру не оспаривались.

С ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Тихвинского муниципального района Ленинградской области.

Руководствуясь ст.ст. 103, 114, 175-180, 290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Санкт-Петербургу срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Санкт-Петербургу о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на имущество физических лиц и пеней за неуплату в установленный срок налога удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу <адрес>, в доход бюджета Санкт-Петербурга задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>. и пени за неуплату в установленный срок налога на имущество физических лиц в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства по адресу <адрес>, в доход бюджета Тихвинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья ___________________ Андреева Г.В.