Решение № 2-1041/2018 2-1041/2018 ~ М-815/2018 М-815/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1041/2018

дело №2-1041/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А. при секретаре Сагайдак И.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Воробьева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах ФИО2, к администрации г. Орска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области,

у с т а н о в и л :

Прокурор Октябрьского района г. Орска Оренбургской области обратился в суд с названным иском в интересах ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот, не имеет какого-либо закрепленного жилья, не является нанимателем либо собственником жилого помещения в связи с чем имеет право на обеспечение жильем по договорам найма специализированных жилых помещений органами исполнительной власти по месту жительства.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот (мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ; сведения об отце в свидетельстве о рождении внесены со слов матери).

В настоящее время ФИО2 фактически не имеет места жительства, в связи с отсутствием закрепленного жилья или жилья в собственности в г. Орске, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Согласно сведениям из Росреестра у ФИО2 отсутствует в собственности недвижимое жилое имущество.

В ходе проверки установлено, что ФИО2 администрацией г.Орска до настоящего времени не предоставлено жилое помещение.

В настоящее время ФИО2 находится в трудной жизненной ситуации и нуждается в социальной помощи. До настоящего времени ФИО2 жильём не обеспечен.

Прокурор просит обязать администрацию МО г. Орска предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Воробьев В.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации г.Орска, третьих лиц Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства администрации г. Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель отдела опеки и попечительства администрации г. Орска представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суду представлен письменный отзыв администрации г.Орска, содержащий возражения относительно исковых требований. В отзыве ответчик ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении, расположенном в соответствии с его заявлением в орган в орган опеки и попечительства управления образования администрации г. Орска и в прокуратуру Октябрьского района г. Орска по адресу: <адрес>, а также условия (соглашение с собственником, нанимателем) вселения и проживания истца.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Воробьева В.А., исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29 февраля 2012 года №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (абзац первый).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абзац второй).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ).

Законом Оренбургской области от 18 марта 2013 №1420/408-V-O3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Исходя из вышеназванных норм закона, предоставление жилого помещения детям - сиротам является обязанностью органов местного самоуправления муниципальных районов по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот (мать ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ; сведения об отце в свидетельстве о рождении внесены со слов матери).

Распоряжением главы г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан нуждающимся в жилых помещениях.

Распоряжением администрации г.Орска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был определен в МУП для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> на полное государственное обеспечение.

Согласно ответу ГБУ «Госкадоцентр Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по содержащимся в архиве учреждения данным, жило помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> числится за ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в равных долях, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно сведениям из Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ФИО10, ФИО11, ФИО12 на праве общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли каждому на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям из Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отсутствует в собственности недвижимое жилое имущество.

В силу п. 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

В соответствии с п.п. 4,5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии со ст. 2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются одиноко проживающим гражданам – 33 кв.м. общей площади жилья.

В настоящее время ФИО2 фактически не имеет места жительства, в связи с отсутствием закрепленного жилья или жилья в собственности в г. Орске, либо предоставленного по договору социального найма включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не является собственником жилого помещения, то он имеет право на предоставлениеблагоустроенногожилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Поскольку материалами дела достоверно установлено, что ФИО2 является лицом, из числа детей-сирот, в собственности жилого помещения не имеет, не пользуется жилым помещением по договору социального найма, достиг возраста 18-лет суд, учитывая, что Администрация МО г. Орск уполномочена обеспечивать жилыми помещениями детей-сирот, считает исковые требования прокурора о предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Орск Оренбургской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах города Орска Оренбургской области не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Фризен

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2018 года.