Решение № 2А-16/2024 2А-16/2024(2А-298/2023;)~М-319/2023 2А-298/2023 А-16/2024 М-319/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-16/2024

Дело №а-16/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Городовиковск 18 января 2024 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Чурюмовой К.А.,

при секретаре: Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил :

Прокурор Городовиковского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Городовиковского района Республики Калмыкия проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено, что ФИО1, обладая правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «С», «С1» от 02 апреля 2019 г., имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, так как состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>». Данное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В связи с этим прокурор Городовиковского района просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами до снятия с учета в БУ РК «Республиканский психоневрологический диспансер», обязав его сдать в Отдел ГИБДД МО МВД России «Городовиковский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «С», «С1» от 02 апреля 2019 года.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия Куцаев Д.М. административный иск поддержал и дал пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал и пояснил, что заболевание было выявлено в ходе медицинского обследования по направлению военного комиссариата в связи с чем, в армии не служил. В 2019 году был постановлен на диспансерный учет, однако с того времени у врача психиатра не наблюдался, с заявлением о снятии с учета не обращался. Водительское удостоверение получил до установления ему диагноза врачом-психиатром. В учебном заведении не обучается, постоянной работы не имеет, периодически выезжает на заработки в компанию «Ozon», но работа не связана с управлением транспортными средствами.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - Отдела ГИБДД МО МВД России «Городовиковский» и Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский психоневрологический диспансер», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств не заявляли.

С учетом надлежащего извещения заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Задачами Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с абз.2, 5 и 6 ст. 2 вышеуказанного Закона безопасность дорожного движения определяется как состояние процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. К участнику дорожного движения законом отнесено лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно п. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п. 1, 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из абз.3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с разделом 1 которого медицинскими противопоказаниями для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в частности, <данные изъяты> (код <данные изъяты>).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № № категории «С», «С1», выданное РЭН ГИБДД МО МВД России «Городовиковский» 02 апреля 2019 г., со сроком действия до 02 апреля 2029 г.

Согласно карточке операции с ВУ, предоставленной ГИБДД МВД России «Городовиковский», водительское удостоверение ФИО1 получил на основании свидетельства об обучении, выданного МО ООГО «ДОСААФ России», и медицинской справки серии и №, выданной 12 февраля 2019 г. БУ РК «Городовиковская РБ».

Согласно справке, выданной врачом-психиатром БУ РК "Республиканский психоневрологический диспансер" 29 июня 2023 г., ФИО1 с апреля 2019 года состоит под наблюдением врача-психиатра БУ РК "Республиканский психоневрологический диспансер" с диагнозом «<данные изъяты>».

Из списка лиц, состоящих на учете у психиатра по Городовиковскому району Республики Калмыкия в 2023 году, представленному БУ РК "Республиканский психоневрологический диспансер" 28 июня 2023 г. следует, что ФИО1 взят на учет в связи с психическим заболеванием «<данные изъяты>».

Из представленной БУ РК "Республиканский психоневрологический диспансер" Выписки из истории болезни № следует, что на госпитализацию направлен военным комиссариатом для решения вопроса о пригодности к воинской службе, находился на стационарном обследовании с 29.04.2019г. по 07.05.2019г. Из анамнеза следует, что 05.07.2018 года доставлен на АСПЭК в РПНД по поводу совершенной кражи, установлен диагноз «<данные изъяты><данные изъяты>» (акт АСПЭК № от 05.07.2018г.). Диагноз «умственная отсталость легкой степени с незначительными нарушениями поведения <данные изъяты>». Рекомендовано: наблюдение врача психиатра по месту жительства.

Исходя из анализа ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 5, п. 1 и 4 ст. 23.1, ст. 24, ст. 25, абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 октября 1995 г. "О безопасности дорожного движения", п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 раздела 1 перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604, следует, что возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Данных, достоверно свидетельствующих о снятии административного ответчика с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), материалы дела не содержат.

Исходя из этого, суд считает, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административные требования прокурора, поскольку право административного ответчика на управление транспортными средствами нарушает права и законные интересы участников дорожного движения на безопасность дорожного движения и ставит под угрозу их жизнь, здоровье и имущественное состояние.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае, взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, категорий «С, С1», выданного 02 апреля 2019 года до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией и снятия с учета в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия "Республиканский наркологический диспансер".

Обязать ФИО1 сдать в Отделение ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Городовиковский" водительское удостоверение N 9905 200247 категорий «С, С1», выданное 02 апреля 2019 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова