Решение № 2[1]А-1719/2018 2[1]А-1719/2018 ~ М-1133/2018 М-1133/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2[1]А-1719/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 8 мая 2018 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривенкова О.В., при секретаре Моисеевой А.В., с участием помощника Бузулукского межрайонного прокурора Черновой А.В. и представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от ** ** ****.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области» об обязании размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды,

УСТАНОВИЛ:

Бузулукский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоалександровского сельсовета Бузулукского района об обязании размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды. В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что в ходе прокурорской проверки выявлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района сайта муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области http://bz.orb.ru/ в нарушение вышеуказанных требований о водоснабжении вышеуказанная информация не размещалась, на момент проверки также отсутствовала, что подтверждается копиями страниц указанного сайта. Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по размещению информации о питьевой воде повлекло за собой нарушение прав граждан – жителей муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района на получение полной и своевременной информации в жилищно-коммунальной сфере.

Просил обязать администрацию Новоалександровского сельсовета Бузулукского района в срок до ** ** ****. разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района сайта муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области http://bz.orb.ru/ сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, а также сведения о функционировании на территории муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района нецентрализованных систем водоснабжения, в том числе: а) сведения о местах расположения источников водоснабжения, местах разбора воды; б) сведения о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; в) сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Бузулукской межрайонной прокуратуры Чернова А.В. административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.2 КонституцииРоссийской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита – обязанность государства.

Согласно ст.15 КонституцииРоссийской Федерации, органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996г. «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», к вопросам местного значения сельского поселения организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.6Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов); 8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.10 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Кроме того, согласно п.75 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644, органы местного самоуправления информируют население соответствующих территорий о функционировании нецентрализованных систем водоснабжения, размещая следующую информацию на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при отсутствии у органа местного самоуправления официального сайта такая информация размещается на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации): а) места расположения источников водоснабжения, места разбора воды; б) качество воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; в) сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.

В ходе рассмотрения дала судом установлено, что Бузулукской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Новоалександровского сельсовета Бузулукского района требований законодательства о водоснабжении.

В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района сайта муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области http://bz.orb.ru/ в нарушение вышеуказанных требований о водоснабжении вышеуказанная информация не размещалась, на момент проверки также отсутствовала, что подтверждается копиями страниц указанного сайта.

В соответствии с ч.10 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Указанные факты подтверждаются рапортом помощника Бузулукского межрайонного прокурора Черновой А.В. от ** ** ****., скриншотами интернет-сайтов.

Поскольку неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по размещению информации о питьевой воде повлекло за собой нарушение прав граждан – жителей муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района на получение полной и своевременной информации в жилищно-коммунальной сфере, административные исковые требования прокурора Бузулукской межрайонной прокуратуры подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Бузулукского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области» об обязании размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области» в срок до ** ** ****. разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице муниципального образования «Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области» сайта муниципального образования «Бузулукский район Оренбургской области» http://bz.orb.ru/ сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории муниципального образования «Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области», о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, а также сведения о функционировании на территории муниципального образования «Новоалександровский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области» нецентрализованных систем водоснабжения, в том числе: а) сведения о местах расположения источников водоснабжения, местах разбора воды; б) сведения о качестве воды в источниках водоснабжения, в том числе подтверждение соответствия качества воды установленным требованиям; в) сведения об организации, осуществляющей водоснабжение с использованием нецентрализованных систем водоснабжения и (или) подвоз воды.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Судья подпись О.В. Кривенков

Подлинник решения подшит в гражданском деле 2(1)а-1719/2018, находящегося в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.