Решение № 2-411/2017 2-411/2017~М-366/2017 М-366/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-411/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2017 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой О.Н.,

при секретаре Сотниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-411/2017 по иску ФИО1 ФИО14 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Калачинскому району Омской области о включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности и перерасчете трудовой пенсии, БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» об обязании присвоить звание «Ветеран Омской области»,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратилась ФИО1 с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Калачинскому району Омской области о включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности и перерасчете трудовой пенсии. В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она является пенсионером по возрасту и получателем пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа её в Управление ПФР в Калачинском районе была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика её страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 32 года 5 месяцев. Согласно уведомлению об отказе в присвоении звания «Ветеран Омской области» Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области от 26.05.2016 года за № ИСХ-16/МФЦ-1192 в общий трудовой и страховой стаж ей не может быть включен период работы с 10.09.1981 года по 01.04.1984 года в должности инженера по качеству Межрайонной фабрики в составе ПО «Омскоблшвейбыт» в связи с тем, что данный период трудовой деятельности не подтвержден соответствующим образом. С данным отказом не согласна по следующим основаниям, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, а также по причине небрежного их хранения, умышленного уничтожения не по вине работника, допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей. Факт её трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей. Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек, уплаты страховых взносов возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. Просила обязать ГУ УПФ РФ а Калачинском районе включить в её общий трудовой и страховой стаж период работы с 10.09.1981 года по 01.04.1984 года в должности инженера по качеству Межрайонной фабрики в составе ПО «Омскоблшвейбыт».

В дальнейшем исковые требования истицей были уточнены, просила привлечь в качестве соответчика Министерство труда и социального развития Омской области и обязать его присвоить ей звание «Ветеран Омской области».

16.05.2017 года определением суда был принят отказ истицы от исковых требований к Министерству труда и социального развития Омской области об обязать присвоить звание «Ветеран Омской области», приняты уточненные требования к БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» об обязании присвоить звание «Ветеран Омской области».

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные требования поддержала просила обязать ГУ УПФ РФ в Калачинском районе включить в её общий трудовой и страховой стаж период работы с 10.09.1981 года по 01.04.1984 года в должности инженера по качеству Межрайонной фабрики в составе ПО «Омскоблшвейбыт», обязать ответчика БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» присвоить звание «Ветеран Омской области».

Получаю трудовую пенсию по старости, я обратилась в МК, нет штампа что я работала инженером фабрики, я работала, я обращалась письменно, на письме стоит дата наверно в октябре, я все сдала, какие документы не помню, ответ дали в течении месяца, ответ был отрицательный. Уточнила требования, я работала инженром технологом, я сидела в этом же кабинете, принята переводом из ателье, я осуществляла првоерки учебу, ездила в оконешниково в отелье проводила учебу и принимала экзамены, по району, разьездной характр работы, директора пригласила ФИО7 она пришла раньше меня, Камина ФИО15, меня взяли на подмену, меня взяли с таким, докучаева мария- главный инженер, бугалтер была непомню фамилию, коллектив был 6 человек, я не долго работала, дочь родилась ДД.ММ.ГГГГ года, и потом я вышла из декретного отпуска. 1994 году вышла, по ее трудовой там хорошо видно, там полтора года просуществовала, пособие получала. ФИО9 работала рядом, в конторе в другом, с 9 до 6 работали, я ездила на общественном транспорте, зарплата 110 или 120,

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Калачинском районе ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании пояснила, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калачинском районе Омской области с исковыми требованиями ФИО1 не согласно в силу следующих причин. Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в УПФР в Калачинском районе Омской области с заявление о назначении пенсии. Из подсчета страхового стажа Истицы был исключен период работы с 11.09.1981 г. по 01.04.1984 г. в должности инженера по качеству, так как в трудовой книжке <данные изъяты> записи внесены с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. № 69 (а также ранее действовавшей Инструкции, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162), а именно не указана организация, в которой истица осуществляла трудовую деятельность в оспариваемые периоды, так же в записи № № об увольнении отсутствуют подпись и печать организации, вышеуказанные записи вызывают сомнения. В представленной истицей архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствует информация об осуществлении трудовой деятельности в оспариваемый период, так же имеется запись, что документы по личному составу Калачинской межрайонной фабрики на хранение в муниципальный архив не поступали, следовательно, документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности истицей в оспариваемый период – отсутствуют.

Представитель ответчика БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» ФИО3, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что согласно статье 2 Закона Омской области от 16 октября 2007 года № 961-03 "О звании "Ветеран Омской области" (далее - Закон № 961-03) звание "Ветеран Омской области" присваивается лицам, постоянно проживающим на территории Омской области, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, и имеющим трудовой стаж соответственно не менее 40 и 35 лет, не менее половины которого - на территории Омской области. Для расчёта и подтверждения продолжительности трудового стажа ФИО1, (при обращении в бюджетное учреждение Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области" (далее - Учреждение)) были представлены документы, согласно которым на момент обращения в Учреждение ее трудовой стаж составил 32 года 5 месяцев. Статья 2 Закона № 961-03 содержит исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, учитываемых при присвоении звания "Ветеран Омской области". Иные периоды, не предусмотренные статьей 2 Закона № 961- ФЗ, не учитываются. Таким образом, в документах, представленных в Учреждение ФИО1 для предоставления государственной услуги отсутствуют сведения, подтверждающие наличие у нее не менее 35 лет трудового стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран Омской области" в соответствии с действующим на территории Омской области законодательством. Заявленные ФИО1 исковые требования к Министерству являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Министерства труда и социального развития по Калачинскому району Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление указала, что согласно статье 2 Закона Омской области от 16 октября 2007 года № 961-03 "О звании "Ветеран Омской области" (далее - Закон № 961-03) звание "Ветеран Омской области" присваивается лицам, постоянно проживающим на территории Омской области, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, и имеющим трудовой стаж соответственно не менее 40 и 35 лет, не менее половины которого - на территории Омской области. Для расчёта и подтверждения продолжительности трудового стажа ФИО1, (при обращении в бюджетное учреждение Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области" (далее - Учреждение)) были представлены документы, согласно которым на момент обращения в Учреждение ее трудовой стаж составил 32 года 5 месяцев. Статья 2 Закона № 961-03 содержит исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, учитываемых при присвоении звания "Ветеран Омской области". Иные периоды, не предусмотренные статьей 2 Закона № 961- ФЗ, не учитываются. Таким образом, в документах, представленных в Учреждение ФИО1 для предоставления государственной услуги отсутствуют сведения, подтверждающие наличие у нее не менее 35 лет трудового стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран Омской области" в соответствии с действующим на территории Омской области законодательством. Заявленные ФИО1 исковые требования к Министерству являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Кроме того в соответствии со статьей 43 ГПК РФ, просила исключить Министерство труда и социального развития Омской области из числа ответчиков и привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона Омской области от 16 октября 2007 года № 961-03 "О звании "Ветеран Омской области" (далее - Закон № 961-03) звание "Ветеран Омской области" присваивается лицам, постоянно проживающим на территории Омской области, достигшим возраста 60 лет для мужчин и SS лет для женщин, и имеющим трудовой стаж соответственно не менее 40 и 35 лет, не менее половины которого - на территории Омской области.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - ФЗ № 173-ФЗ) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и инойобщественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: - периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежат обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей; а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по- другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела.;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных, работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Процедура присвоения звания "Ветеран Омской области" лицам, соответствующим, требованиям указанным в статье 2 Закона № 961-ОЗ определяется Порядком присвоения звания "Ветеран Омской, области" и выдачи удостоверения ветерана Омской области", утвержденным постановлением. Правительства Омской области от 17 октября 2007 года № 129-п.

Пунктом 2 Порядка определено, что лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран Омской области", обращается непосредственно с заявлением по форме, утвержденной Министерством, в том числе с использованием электронных носителей, или с заявлением в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" государственной информационной системы Омской области области. Портал государственных и муниципальных услуг Омской области", в том числе с использованием универсальной электронной карты, в уполномоченное государственное учреждение Омский области находящееся в ведении Министерства, по месту жительства.

Пунктами 17, 18 Административного регламента, для предоставления государственной услуги заявителю необходимо предоставить в учреждение по месту жительства заявление о, присвоении звания "Ветеран Омской области" и документы, в том числе документ, подтверждающий трудовой стаж.

Согласно пункту 4 Порядка после поступления заявления и иных необходимых документов учреждение проверяет наличие у заявителя права на присвоение звания "Ветеран Омской области", исходя из требований к соответствующим лицам, указанным в статье 2 Закона № 961-ОЗ.

В случае если заявитель не соответствует указанным требованиям, учреждение в десятидневный срок со дня потупления заявления и иных необходимых документов направляет заявителю уведомление об отказе в присвоении звания "Ветеран Омской области” по форме, утвержденной Министерством с указанием причин отказа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года истица ФИО1 получила от БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» уведомление об отказе в присвоении звания «Ветеран Омской области» в связи с тем, что её трудовой стаж составил 32 года 5 месяцев. Период работы с 10.09.1981 г. по 1.04.1984 г. не подтвержден соответствующим образом (л.д.12).

Согласно трудовой книжке <данные изъяты>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года была принята на фабрику на должность инженера по качеству, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.7).

Свидетель ФИО5 суду пояснила – знаю истицу, я ее знаю по работе, пока не было межрайонной фабрики, она работала в КБО, потом ее перевели технологом, как работницу знал ее, её там видел, Фабрика была организована, работала с 1981 с августа главным бугалтером по декабрь 1981 года, меньше года, диретором была ФИО7 ФИО16, ФИО6 работала разьездным технологом, фабрика была создана для 5 районнов, Нижнеомка отказалась присоединяься, четыре района было Горьковское оконешниковское каласич кормиловка, она охватывала эти районы, как только создалась фабрика всех стали принимать, изначально директор, главнфй бугалтер потом отдел кадров, я как главный бугалтер исполняла обязанности вела учет, я ушла главныйм бугалтером на керамический завод, все остались работать поеду в омск, конкретности никакой нету, приказ был согдан областным управлением, они ждали что должно быть 5 районов, эта фабрика просуществовала года 2, потом закрылась, вера уходила в декрет без меня.

Свидетель ФИО7, будучи опрошенной в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ г., суду пояснил –щипилину знаю давно, она с 1981, разделили на все участки, она пришла технологом –подменяла, я знаю ее по работе, с 1981, я работала мастером, при ней зам начальника РПУ –районное производственное управление бытового обслуживания, потом реорганизация, все разделилось, все передали на Омск, швейбыт решил сделать межрайонную фабрику в 1981 году, я была директором, областным руководством было создано, в 1981 пошла к нам технологом, был гавный бугалтер Пличенко ФИО18 главный инженер ФИО8 ФИО17, выделено в отелье в Калачинске, ул. Почтовая, помойму улица Ленина, сейчас там библиотека и магазин. Мы все там были, в ее должностные обязанности входила: проверка изделии, качество работы, если конфликтные ситуации возникали тоже это регулировала, у всех было, швейбыт курировал, мы работали от швейбыта возила зарплтау на электричке в сумке, трудоустраивались в Омске, она была в РПУ, потом все документы передали в город, здесь ничего нет, фабрика просуществовала не помню, в 1982 году я ушла оттуда, после меня стала директором ФИО8 ФИО19, потом вернулись, лет 5 просуществовала, у меня есть трудовая книжка, она от нас ушла в декрет, ФИО8 исполняла ее обязанности, она вышла с декрета, я ушла она была в дерете, по селам проверяли все работу, есть ли работа, везде были в районах швейные участки, сами добирались, у нас машины не было, каждый сам добирались, зарплату не помню. У меня стаж был зачтен.

Свидетель ФИО9, будучи опрошенной в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ г., суду пояснила, что работала вместе с ФИО1, она работала бухгалтером в РПУ, а ФИО1 работала с 1981 года технологом, потом перевели их, у нас было, мы от Омска были, швейбыт забрали, облшвейбыт организовали фабрику, я на фабрике не работали, они от нас зависели, у них был свой бугалтер, Почтовая 50 там была наша контора, межрайонная фабрика находлась где сейчас библиотека, Калачинская, в трудовые обязанности, проверка, ездили по селам, в декретный отпуск уходила, потом пришла работать. 1971 по 2004.

Тем самым, суд полагает факт работы истицы в должности инженера по качеству Калачинской межрайонной фабрики доказанным и полагает требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО20 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Калачинскому району Омской области о включении в трудовой стаж периода трудовой деятельности и перерасчете трудовой пенсии, БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» об обязании присвоить звание «Ветеран Омской области» удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Калачинскому району Омской области включить в страховой стаж истицы ФИО1 ФИО23 период работы с 10.09.1981 года по 01.04.1984 года в должности инженера по качеству Калачинской межрайонной фабрики в составе производственного объединения «Омскоблшвейбыт».

Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Калачинскому району Омской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости ФИО1 ФИО24, включив в страховой стаж период работы ФИО1 с 10.09.1981 года по 01.04.1984 года в должности инженера по качеству Калачинской межрайонной фабрики в составе производственного объединения «Омскоблшвейбыт».

Обязать Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калачинского района Омской области» присвоить ФИО1 ФИО25 звание «Ветеран Омской области» и выдать ФИО1 ФИО26 удостоверение «Ветеран Омской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Калачинский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2017 года.

Судья Шестакова О.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>