Решение № 2-3610/2019 2-3610/2019~М-1423/2019 А-3610/2019 М-1423/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-3610/2019

Дело №а-3610/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 мая 2019 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Палагиной А.А.,

При секретаре ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Администрации городского округа Мытищи к МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Мытищи обратилась в суд с административным иском к МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований указывает, является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Мытищинским городским судом <адрес>, предмет исполнения – обязать Администрацию Мытищинского муниципального района предоставить ФИО6 в собственность за выкуп по цене, составляющей 3% кадастровой стоимости земельного участка, земельный участок площадью 900 кв.м с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 50:12:050112:0079, расположенный в <адрес>, с.о. Жостовский, <адрес>.

Административный истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и от ДД.ММ.ГГГГ N 107/2014-03 "О наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>", а с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2015-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений"

При этом реализация полномочий по распоряжению земельными участками осуществляется органами местного самоуправления при наличии согласия <адрес> или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, предоставляемого в порядке, установленном <адрес>.

В рамках реализации указанных законов распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> (утвержден порядок и сроки направления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проектов решений по распоряжению земельными участками проектов договоров купли-продажи (аренды) земельных участков (и соглашений к ним).

Согласно данному распоряжению органы местного самоуправления направляют проект договора купли-продажи земельного участка с приложением необходимого пакета документов в Министерство имущественных отношений <адрес> для согласования и рассмотрения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес>.

На основании вышеуказанных правовых норм проект договора купли-продажи ФИО6 земельного участка был направлен администрацией городского округа Мытищи на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес>.

На заседании Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> (п.769 протокола № от 23.06.2016г.) было принято решение: Учитывая заключение Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> о расположении земельного участка во 2 поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, а также информацию Комитета лесного хозяйства <адрес> о наложении границ земельного участка на земли лесного фонда, отказать в согласовании проекта договора купли-продажи земельного участка с К№ площадью 803кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая, поступление в администрацию постановления о возбуждении исполнительного производства 10.11.2017г. материалы по проекту договора купли-продажи ФИО6 земельного участка были повторно подготовлены и направлены на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес>.

Таким образом, по состоянию на 10.11.2017г., без согласования Министерства имущественных отношений <адрес> Администрация не могла принять постановление о предоставлении ФИО6 земельного участка, о чём уведомила судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, 13.11.2017г. Администрацией в Мытищинский городской суд было подано заявление в порядке ст.434 ГПК РФ, ч.1 ст. ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об отсрочке исполнения решения суда до получения решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> о согласовании проекта договора купли-продажи ФИО6 земельного участка.

О направлении проекта Постановления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес>, а также о подаче в Мытищинский городской суд <адрес> заявления об отсрочке исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель был уведомлен Администрацией 14.11.2017г. (№И-8245-УД).

На заседании Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> (п.278 протокола № от 29.11.2017г.) принято решение: «учитывая информацию Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> о наложении границ земельного участка на земли лесного фонда, отказать в согласовании проекта».

В связи с этим, 04.12.2017г. администрацией городского округа Мытищи подано заявление в Мытищинский городской суд о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа, а также о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения судом вопроса по существу.

О подаче в Мытищинский городской суд <адрес> заявления о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа, а также о приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель был уведомлен Администрацией 04.12.2017г. (№И-8245-УД).

Несмотря на все предпринятые Администрацией действия, направленные на скорейшее исполнение решение суда, 18.12.2017г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 постановил взыскать с администрации городского округа Мытищи исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, административный истец обратился в суд, просит освободить его от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО4 явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебное заседание явился, исковые требования оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что административный истец является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Мытищинским городским судом <адрес>, предмет исполнения – обязать Администрацию Мытищинского муниципального района предоставить ФИО6 в собственность за выкуп по цене, составляющей 3% кадастровой стоимости земельного участка, земельный участок площадью 900 кв.м с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером 50:12:050112:0079, расположенный в <адрес>, с.о. Жостовский, <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106/2014-03 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" и от ДД.ММ.ГГГГ N 107/2014-03 "О наделении органов местного самоуправления <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>", а с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2015-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений"

При этом реализация полномочий по распоряжению земельными участками осуществляется органами местного самоуправления при наличии согласия <адрес> или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, предоставляемого в порядке, установленном <адрес>.

В рамках реализации указанных законов распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> (утвержден порядок и сроки направления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес> проектов решений по распоряжению земельными участками проектов договоров купли-продажи (аренды) земельных участков (и соглашений к ним).

Согласно данному распоряжению органы местного самоуправления направляют проект договора купли-продажи земельного участка с приложением необходимого пакета документов в Министерство имущественных отношений <адрес> для согласования и рассмотрения Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес>.

На основании вышеуказанных правовых норм проект договора купли-продажи ФИО6 земельного участка был направлен администрацией городского округа Мытищи на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес>.

На заседании Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> (п.769 протокола № от 23.06.2016г.) было принято решение: Учитывая заключение Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> о расположении земельного участка во 2 поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, а также информацию Комитета лесного хозяйства <адрес> о наложении границ земельного участка на земли лесного фонда, отказать в согласовании проекта договора купли-продажи земельного участка с К№ площадью 803кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая, поступление в администрацию постановления о возбуждении исполнительного производства 10.11.2017г. материалы по проекту договора купли-продажи ФИО6 земельного участка были повторно подготовлены и направлены на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес>.

Таким образом, по состоянию на 10.11.2017г., без согласования Министерства имущественных отношений <адрес> Администрация не могла принять постановление о предоставлении ФИО6 земельного участка, о чём уведомила судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, 13.11.2017г. Администрацией в Мытищинский городской суд было подано заявление в порядке ст.434 ГПК РФ, ч.1 ст. ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об отсрочке исполнения решения суда до получения решения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> о согласовании проекта договора купли-продажи ФИО6 земельного участка.

О направлении проекта Постановления на согласование в Министерство имущественных отношений <адрес>, а также о подаче в Мытищинский городской суд <адрес> заявления об отсрочке исполнения решения суда судебный пристав-исполнитель был уведомлен Администрацией 14.11.2017г. (№И-8245-УД).

На заседании Межведомственной комиссии (МВК) по вопросам земельно-имущественных отношений в <адрес> (п.278 протокола № от 29.11.2017г.) принято решение: «учитывая информацию Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> о наложении границ земельного участка на земли лесного фонда, отказать в согласовании проекта».

В связи с этим, 04.12.2017г. администрацией городского округа Мытищи подано заявление в Мытищинский городской суд о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа, а также о приостановлении исполнительного производства до рассмотрения судом вопроса по существу.

О подаче в Мытищинский городской суд <адрес> заявления о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа, а также о приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель был уведомлен Администрацией 04.12.2017г. (№И-8245-УД).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и материалами исполнительного производства.

Таким образом, суд полагает, что Администрация городского округа Мытищи приняла все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем суд считает возможным освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Мытищи удовлетворить, освободить Администрацию городского округа Мытищи от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья