Постановление № 5-55/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-55/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2019 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Центерадзе Н.Я

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, национальный паспорт гражданина <данные изъяты><данные изъяты> проживающего на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, не работающего, не состоящего в браке, не имеющего близких родственников и недвижимого имущества на территории РФ, не судимого, привлекавшегося к административной ответственности в области обеспечения режимапребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в переводчике не нуждающегося

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу АА№ об административном правонарушении, составленному 12 ноября 2019 года начальником ОВМ ОМВД России по Задонскому району Липецкой области, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу <адрес>, выявлен гр. <данные изъяты> ФИО1, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно, ФИО1 состоял на миграционном учете с 03 сентября 2018 года по 30 ноября 2018 года и по окончании срока пребывания уклоняется от выезда, чем нарушил статью 25 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник ОВМ ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО2 дала суду объяснения, аналогичные изложенному в протоколе об административном правонарушении, дополнив, что на территории <данные изъяты> ФИО1 имеет собственную квартиру.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что не выехал своевременно с территории России в связи с тем, что ему необходимо выплатить кредит, который он взял в банке совместно с гражданской супругой.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дано понятие иностранного гражданина, под которым понимается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ксерокопии национального паспорта АВ 6286405 усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>

Из досье ФМС России <данные изъяты> на ФИО1 и ксерокопии его миграционной карты следует, что он 03 сентября 2018 года въехал на территорию РФ на законных основаниях, со сроком действия миграционной карты с 03 сентября 2018 года по 30 ноября 2018 года, и с территории РФ не выезжал.

Из объяснения ФИО1 следует, что по истечение срока действия миграционной карты, т.е. с 01 декабря 2018 года, у него отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ, и он уклоняется от выезда с территории РФ. Уважительных причин невыезда с территории РФ судом не установлено. Ссылка на наличие у него долговых обязательств на территории РФ, как и нахождение его в гражданском браке с гражданкой РФ, не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности в виде административного выдворения.

Поскольку ФИО1 не выехал с территории РФ в установленный срок без уважительных причин, документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ суду не представлено, то в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда по окончании срока пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении также подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от 12 ноября 2019 года, письменными объяснениями ФИО1 от 12 ноября 2019 года.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Отягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд считает повторное совершение однородного административного правонарушения.

У ФИО1 на территории РФ семейные связи отсутствуют. Его близкие родственники (сестры, братья, дочь, внучка) являются гражданами Узбекистана и постоянно там проживают.

В связи с изложенным суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

До исполнения наказания в виде административного выдворения, ФИО1 должен содержаться в специальном учреждении для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии УМВД России по Липецкой области.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11,30.1,32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет <***> ГРКЦ ЦБ РФ по Липецкой области получатель платежа УФК России по Липецкой области ( ОМВД России по Задонскому району), ОКТМО 42624101 БИК 044206001 ИНН/КПП 4808001002, л.сч. 04461D10440 КБК 18811640000016020140, УИН 18880348190005132645.

ФИО1, <данные изъяты> рождения, уроженца и гражданина республики <данные изъяты> поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области (<...>) до исполнения настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по приведению в исполнение настоящего постановления на УФССП России по Липецкой области.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Задонский районный суд.

Судья Н.Я.Центерадзе