Решение № 2-949/2019 2-949/2019~М-929/2019 М-929/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-949/2019

Дело № 2-949/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 19 декабря 2019 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Железновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

с участием истца ФИО3, ее представителя Представитель №1,

представителя ответчика АО «Омскоблводопровод» Представитель №2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к АО «Омскоблводопровод» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Любинский районный суд Омской области с исковым заявлением к АО «Омскоблводопровод» о защите прав потребителей, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ей жилом помещении проводилась проверка системы водоснабжения, в ходе которой был составлен акт о выявленных нарушениях, а именно, что во дворе дома имеется резиновый шланг, из которого бежит вода, при этом счетчик воды не реагирует. При этом ей было предложено оплатить долг в размере 49 172 рубля. Сданным актом она не согласна, так как фактически отвод воды сделан из колонки общего разбора, которую используют жители в <адрес>.

Просила признать акт о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признать требования по предъявлению расчета платы в размере 49 172 рубля незаконным, произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, взыскать компенсацию морального вреда, расходы на юридические услуги.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Суду также пояснила, что она является собственником квартиры в <адрес>, квартира благоустроенная, имеется централизованное водоснабжение, она оплачивает коммунальные услуги ежемесячно. В ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проверки сотрудниками ответчика в отношении нее составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления, в котором указано, что в установленном во дворе дома металлическом колодце бежит вода, однако прибор учета на нее не реагирует. В связи с этим ей предписано устранить второй ввод, произведено доначисление платы, расчет составил 49 172 рубля. Она не согласна с данным актом, та как колонка была построена изначально при строительстве дома, однако находится на ее земельном участке. Данный колодец является колодцем общего пользования, к нему подключены четыре квартиры. С противопожарной целью они его не убирают, зимой подливают воду, чтобы он не замерз.

Представитель истца Представитель №1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил признать акт от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так как колодец, расположенный во дворе дома истца, предназначен для общего пользования, им пользуются и соседи истца. Он был построен в период строительства дома, об этом отражено в акте приемки дома в эксплуатацию.

Представитель ответчика АО «Омскоблводопровод» по доверенности Представитель №2 возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что в колодец, расположенный во дворе дома истца, имеется второй ввод, через который истец безучетно берет воду. В случае установки прибора учета потребления воды из данного колодца, истец может им пользоваться без ограничений.

Заслушав доводы сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения, в многоквартирном доме, включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В силу ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», определен порядок перерасчета размера оплаты коммунальных услуг, в связи с отсутствием в жилом помещении.

В силу п.п.54-56 Правил, при отсутствии индивидуально общего (квартирного) прибора учета холодной воды, электрической энергии, тепловой энергии, объем потребления таких коммунальных ресурсов, определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных для потребителей, проживающих в жилых помещениях при отсутствии централизованного горячего водоснабжения. Если жилым помещением не оборудованным индивидуальными и (или) общим (квартирным) прибором горячей воды и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей. При этом в целях расчета платы за соответствующий вид коммунальной услуги потребитель считается временно проживающим в помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу ст. 426 ГК РФ договор водоснабжения является публичным договором, отношения между сторонами в котором регулируются правилами, изданными Правительством РФ или другим уполномоченным органом. Требования таких правил является обязательным для сторон.

Отношения по водоснабжению физических лиц урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011.

Согласно Правилам холодное водоснабжение, осуществляемое через водоразборную колонку, производится в соответствии с данными Правилами на основании договора холодного водоснабжения, заключаемого исполнителем с потребителем.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (пункт 6 Правил).

В соответствии со ст.ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Также в соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила №776), отпускаемая вода и принимаемые сточные воды подлежат учету.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае, если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту «е» пункта 35 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Поставщиком услуги по холодному водоснабжению на указанной территории является АО «Омскоблводопровод». Письменный договор о предоставлении услуги по водоснабжению между сторонами не заключался, но в материалы дела представлен акт ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу. ФИО3 производила оплату предоставленных услуг по водоснабжению по показаниям прибора.

Из акта о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе инженеров службы сбыта ЛИГВ АО «Омскоблводопровод» ФИО1, ФИО2, следует, что при проведении обследования объекта водопотребления, по адресу: <адрес>, было выявлено, что во дворе дома установлен металлический колодец, в котором выведен резиновый шланг с отсекающим краном. При вскрытии крана, вода бежит во дворе дома, при этом прибор учета не реагирует.

Абоненту рекомендовано перейти на нормативное потребление воды до ввода прибора учета в эксплуатацию.

С указанным актом ФИО3 была ознакомлена, что подтверждается её подписью в указанном документе, указала возражения, а именно, что колонка была изначально установлена при строительстве дома.

Ей вручено уведомление о планируемом ограничении предоставления коммунальных услуг, установлена задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 49 172 рубля.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в акте, дополнительно ответчиком представлены фото- и видеоматериалы, из которых следует, что двор истца огорожен, во дворе оборудовано потребление воды из колодца, имеется шланг, кран. Прибором учета потребления воды колодец не оборудован. В квартире абонента ФИО3 имеется прибор учета.

Из составленного расчета платы за коммунальную услугу следует, что при выявленных нарушениях от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за водопотребление составляет 49 172 рубля.

Из акта ввода в эксплуатацию прибора учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что потребителю ФИО3 по адресу <адрес> ФИО4 ОАО «Омскоблводопровод» установлен прибор учета марки СГВ-15, заводской №. Акт подписан обеими сторонами.

По сведениям администрации Южно-Любинского сельского поселения при сдаче в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году жилого дома по адресу <адрес> были подведены все коммуникации (канализация, холодное водоснабжение с вводом в дом и колонкой общего пользования, установленной на территории приусадебного участка ФИО3

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что колодец, установленный во дворе дома ФИО3, никто не обслуживает, им пользуются соседи, проживающие рядом. Колодец был построен при вводе дома ФИО3 в эксплуатацию. Пользуется ли истица водой из колодца ему неизвестно, в доме у нее имеется водоснабжение. По всей улице в деревне во дворах стоят колодцы.

Свидетель Свидетель №2 показал, что проживает по соседству с истицей, ему известно, что всего в трех дворах находятся колодцы, которые были построены вместе с домами в <адрес>. Водой из этих колодцев пользуются те, у кого нет в доме водопровода. Такие колодцы используются часто в противопожарных целях.

Свидетель Свидетель №3 показал, что проживает напротив истицы, у него в доме отсутствует центральное водоснабжение, в связи с чем он берет воду из колодца, установленного во дворе дома ФИО3 В колодце установлен шланг, из которого подается вода. Поставщику воды он оплачивает как потребление воды из колонки.

Свидетель Свидетель №4 показала, что на одной стороне улицы в <адрес> колонки установлены за дворами, на противоположной стороне колонки находятся во дворах домов. Колодец у ФИО3 используется в противопожарных целях, в доме у нее имеется центральное водоснабжение.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что во дворе дома по <адрес> осуществлено подключение металлического колодца к инженерным системам истца с нарушением установленного порядка.

Стороны в ходе судебного разбирательства не опровергали наличия подключения к водопроводным сетям

На фотографиях, имеющихся в материалах дела, виден колодец, из которого выведен кран, течет вода, при этом прибор учета в колодце отсутствует.

Факт безучетного пользования водой из колодца подтверждается видеозаписью, просмотренной в судебном заседании в присутствии сторон. ФИО3 подтвердила в ходе осмотра пользование водой из колодца в летнее время для полива огорода.

В ходе судебного заседания установлено, что колодец установлен во дворе дома ФИО3, ограда имеет ограждение, доступ посторонних лиц ограничен. Потребление воды ФИО3 осуществляется в летний период для полива огорода.

Суд также полагает возможным отметить, что оспариваемым актом прекращение подачи услуг не осуществлялось, потребителю в установленный срок предложено самостоятельно произвести работы по устранению несанкционированного подключения, либо оформить разрешительные документы, чего истцом как на момент подачи искового заявления, так и на момент рассмотрения дела судом сделано не было.

При установленных судом и изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемый акт от ДД.ММ.ГГГГ отражает фактические обстоятельства выявления бездоговорного потребления холодной воды, угрозы законным интересам истца не представляет, составление акта предусмотрено в рамках установленной процедуры доначисления размера платы за безучетно потребленную услугу. Оснований признать данный акт недействительным, а отраженные в нем сведения недостоверными, у суда не имеется.

В данной части заявленные ФИО3 исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца и ее представителя о том, что колодец был установлен при строительстве дома, находится в собственности администрации поселения, является колодцем общего пользования, правового значения не имеют, так как материалами дела установлено, что он находится во дворе ее дома, она пользуется этим колодцем, не оплачивая водопотребление. Каких –либо мероприятий для оформления колодца в установленном порядке не предпринято, заглушек не установлено, администрацией поселений он не обслуживается. Свободный доступ сотрудников водоснабжающей организации к нему ограничен.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Период бездоговорного потребления воды определен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик направлял ответчику претензию об оплате стоимости бездоговорно потребленной воды в размере 49 172 рубля, истец мер по погашению задолженности не предприняла.

Расчет суммы задолженности, представленный истцом, составлен правильно, исходя из утвержденных тарифов и периода бездоговорного пользования системами водоснабжения.

Однако суд, учитывая те обстоятельства, что безучетное потребление воды истицей осуществлялось непостоянно, в доме у нее имеется центральное водоснабжение, плату за которое она производит своевременно, считает возможным снизить расчет платы за коммунальную услугу водопотребления до 10 000 рублей.

Поскольку судом не установлен факт нарушения прав истца как потребителя, оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» о признании незаконным акта о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, о признании неправомерными требований АО «Омскоблводопровод» по предъявлению расчета платы за коммунальные услуги, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов.

Снизить размер платы за коммунальную услугу водопотребления, рассчитанного по акту о выявленных нарушениях от ДД.ММ.ГГГГ до 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Железнова