Решение № 02А-0277/2025 02А-0277/2025~МА-0389/2025 МА-0389/2025 от 15 мая 2025 г. по делу № 02А-0277/2025

Дело 02а-0277/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Департамента городского имущества адрес к СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП России о признании действий судебного пристава-исполнителя фио по взысканию исполнительского сбора незаконными; о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.11.2024; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 49323/23/98077-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. Свои требования, мотивировал тем, что 13.06.2023г. судебным приставом-исполнителем СОСП №1 ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №49323/23/98077-ИП, предметом исполнения которым является обязание предоставить семье фио жилое помещение по норме предоставления с освобождением занимаемого. Во исполнении решения Пресненского районного суда адрес от 15.06.2022г. ДГИ адрес произведен расчет жилищной обеспеченности семьи фио и 28.07.2023г. направлено уведомление с предложением двух вариантов двухкомнатных квартир по договору социального найма, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен. Взыскатель отказалась от предложенных вариантов, указанных в уведомлении. ДГИ адрес повторно произведен подбор жилых помещений, 15.09.2023г. семье фио направлено уведомление с предложением трех вариантов жилых помещений. 29.05.2024г. в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено письмо о том, что уведомлением семье фио предложены два варианта жилых помещений. 17.12.2024г. в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено письмо о том, что документов о согласии на получение жилых помещений от фио и членов ее семьи не поступило. ДГИ адрес направлено ходатайство об окончании исполнительного производства. 21.11.2024г. судебным приставом-исполнителем СОСП №1 ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма Из материалов дела видно, что вина ДГИ адрес в неисполнении требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения, отсутствует. В связи с чем, административный истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя фио по взысканию исполнительского сбора незаконными; о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.11.2024; об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 49323/23/98077-ИП.

Представитель административного истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель СОСП №1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела были представлены письменные возражения на административный иск, в которых судебный пристав-исполнитель просил в удовлетворении требований административного истца отказать.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 и ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу п.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в СОСП по адрес №1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №49323/23/98077-ИП от 13.06.2023г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 044176264 от 30.05.2023г., выданного Пресненским районным судом адрес по делу №02-441/2022, в соответствии с решением, вступившим в законную силу 20.10.2022г. Предметом исполнения которого является: обязать ДГИ адрес предоставить истцу, фио и членам ее семьи жилое помещение нормой предоставления жилого помещения в соответствии с Законом адрес от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» с освобождением занимаемого.

Постановление о возбуждении исполнительного производство направлено должнику заказной корреспонденцией и получено последним 26.07.2023г. (ШПИ 80400085138944).

Решение суда, вступившее в законную силу, подлежит обязательному исполнению гражданами, организациями на всей адрес.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 21.11.2024г. было правомерно вынесено постановление о взыскании с ДГИ адрес исполнительского сбора в размере сумма, при этом действия судебного пристава-исполнителя по внесению данного постановления были законными.

Вместе с тем, суд обращает внимание на следующее.

Во исполнении решения Пресненского районного суда адрес от 15.06.2022г. ДГИ адрес произведен расчет жилищной обеспеченности семьи фио и 28.07.2023г. направлено уведомление с предложением двух вариантов двухкомнатных квартир по договору социального найма, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен.

Взыскатель отказалась от предложенных вариантов, указанных в уведомлении.

ДГИ адрес повторно произведен подбор жилых помещений, 15.09.2023г. семье фио направлено уведомление с предложением трех вариантов жилых помещений.

29.05.2024г. в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено письмо о том, что уведомлением семье фио предложены два варианта жилых помещений.

17.12.2024г. в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено письмо о том, что документов о согласии на получении жилых помещений от фио и членов ее семьи не поступило.

Таким образом, решение суда не было исполнено в установленный законом срок для добровольного исполнения по причинам, не зависящим от должника.

С учетом того, что исполнение решения суда требует соблюдения определенной процедуры, которая сопряжена с определенными временными затратами, превышающими по времени срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным освободить Департамент городского имущества адрес от уплаты исполнительского сбора, поскольку неисполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок для добровольного исполнения, было вызвано обстоятельствами непреодолимой силы.

На основании изложенного, Закона РФ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования Департамента городского имущества адрес удовлетворить частично.

Освободить Департамент городского имущества адрес от уплаты исполнительского сбора по постановлению от 21.11.2024, вынесенному в рамках исполнительного производства 49323/23/98077-ИП.

В удовлетворении остальной части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение принято в окончательной форме 16.05.2025