Решение № 2-3608/2018 2-3608/2018~М-2397/2018 М-2397/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-3608/2018

Дело № 2-3608/2018 подлинник

24RS0017-01-2018-002833-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 30 октября 2018 г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хвалько О П

при секретаре – Дорониной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Красноярского края о взыскании денежного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования Красноярского края, в котором просил возложить на ответчика обязанность произвести единовременную денежную выплату. В обоснование заявленных требований указал на то, что относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучался в Сибирском федеральном университете, в период с 15.12.2016 года по 15.12.2017 года проходил военную службу по призыву, впоследствии был восстановлен в университете. По окончании военной службы, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в Министерство образования Красноярского края с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты, в связи с прохождением военной службы и увольнением с неё в запас в соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка», однако Министерство отказало в единовременной выплате в силу достижения им возраста 23 лет.

Уточнившись относительно размера единовременной выплаты, ФИО1 просит суд взыскать в свою пользу с Министерства образования Красноярского края 24 868,90руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в по изложенным выше основаниям, просил об их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Министерства образования Красноярского края - ФИО2 (полномочия проверены) просила отказать ФИО1 в удовлетворении иска, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела. Дополнительно пояснив, что заявление ФИО1 о предоставлении единовременной денежной выплаты было рассмотрено Министерством и последнему было сообщено об отказе в выплате, в связи с отсутствием оснований для выплаты, поскольку заявитель достиг возраста 23 лет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

В ст. 3 ФЗ РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Законодательство субъекта Российской Федерации не должно противоречить нормам, установленным в частности статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий принят Закон Красноярского края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка", который устанавливает меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (преамбула Закона).

Статья 17-7 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 (введена законом Красноярского края от 06.10.2011 года № 13-6232) предусматривает лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшим военную службу по призыву и уволенным с нее в запас военными комиссариатами Красноярского края (далее - лица, прошедшие военную службу), предоставление единовременной денежной выплаты, размер которой зависит от природно-климатических условий их проживания и определяется для трех групп территорий края:

первая группа: городской округ Норильск; муниципальные районы: Северо-Енисейский, Туруханский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский - 30 тыс. рублей;

вторая группа: городские округа: Енисейск, Лесосибирск; муниципальные районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский - 25 тыс. рублей;

третья группа: остальные территории края - 20 тыс. рублей.

Указанная сумма подлежит ежегодной индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги. Размер индексации устанавливается ежегодно Законом края о краевом бюджете.

Для получения единовременной денежной выплаты лицом, прошедшим военную службу, в течение шести месяцев со дня увольнения с военной службы должны быть представлены в Министерство образования и науки Красноярского края следующие документы:

а) заявление с указанием способа выплаты (в случае выплаты путем перечисления денежных средств на банковский счет, открытый в кредитной организации, реквизиты банковского счета);

б) копия документа, удостоверяющего личность;

в) копия военного билета с отметкой о дате увольнения с военной службы по призыву или справка из военного комиссариата по месту жительства о постановке на воинский учет после увольнения с военной службы по призыву с указанием военного комиссариата, из которого лицо, прошедшее военную службу, убыло для прохождения военной службы, а также даты увольнения с военной службы;

г) документ, подтверждающий факт утраты родительского попечения;

д) копия свидетельства о рождении лица, прошедшего военную службу. ( ч. 2)

Предоставление единовременной денежной выплаты лицу, прошедшему военную службу, производится почтовым переводом или путем перевода денежных средств на его счет, открытый в кредитной организации.

Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются:

а) отсутствие права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом;

б) представление документов с неполными и (или) недостоверными сведениями;

в) непредставление документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений;

г) истечение срока, установленного для подачи документа.

Единовременная денежная выплата предоставляется министерством образования и науки Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения о ее предоставлении по месту жительства лица, прошедшего военную службу, через отделение почтовой связи или российскую кредитную организацию (ч. 3).

Единовременная денежная выплата не выплачивается лицу, прошедшему военную службу при наличии оснований, изложенных в подпунктах "д" - "м" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ( ч.4).

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 706-п (ред. от 11.09.2018) "Об утверждении Положения о министерстве образования Красноярского края", в компетенцию министерства входит предоставление единовременной денежной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедшим военную службу по призыву и уволенным с нее в запас военными комиссариатами края (п. 3.51.)

Как следует из материалов дела ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Красноярск - 45, его родителями являются: мать ФИО3 и ФИО4

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 27.12.2010 года, с учетом определения указанного суда от 11.03.2015 года об исправлении описки, ФИО1 и ФИО3 были лишены родительских прав в отношении истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 01.09.1995 года по настоящее время ФИО1 состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. При этом по месту пребывания ФИО1 состоит на регистрационном учете по месту пребывания на период с 12.09.2018 года по 30.06.2020 года в общежитии № 5 СФУ по адресу: <...>.

В соответствии со справкой ФГАОУ ВПО «СФУ» от 04.06.2018 года № 629 ФИО1 был зачислен приказом от 17.08.2012 года на обучение в указанное высшее учебное заведение по очной форме, направление «материаловедение и технологии материалов». С 20.10.2016 года по 20.10.2017 года предоставлен академический отпуск по состоянию здоровья, отчислен с 21.11.2017 года как не приступивший к занятиям после академического отпуска.

Приказом №281/с от 15.01.2018 года восстановлен с 28.12.2017 года, предполагаемая дата окончания обучения - 30.06.2020 года.

Как следует из военного билета АЕ № 7497959 ФИО1 в возрасте 22-х лет с 15.12.2016 года был призван на военную службу военным комиссариатом Октябрьского района г. Красноярска.

В период прохождения службы по призыву ФИО1 исполнилось 23 года.

15.12.2017 года ФИО1 на основании приказа № 585 от 28.09.2017 года был уволен с военной службы в запас, поставлен на учет военным комиссариатом Октябрьского и Железнодорожного районов г. Красноярска.

15.06.2018 года Министерством образования Красноярского края ФИО1 было отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты, в связи с прохождением воинской службы в виду достижения заявителем возраста 23-х лет, с разъяснением права обращения в суд (исх. №4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1, будучи гражданином, подлежащим призыву на военную службу, был призван на службу в декабре 2016 года в возрасте 22 лет, в установленном законом порядке. После прохождения военной службы, в 2017 году был уволен с военной службы.

Кроме того, из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 3 статьи 17-7 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 года предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты, а именно: отсутствие права на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с настоящим Законом; представление документов с неполными и (или) недостоверными сведениями; непредставление документов, необходимых для получения единовременной денежной выплаты, либо наличие в представленных документах недостоверных сведений; истечение срока, установленного для подачи документа.

Однако таких оснований для отказа истцу в единовременной выплате по материалам дела судом не установлено и ответчиком суду не представлено.

Дополнительные гарантии, установленные ФЗ РФ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", распространяются на лиц, не достигших возраста 23 лет.

Вместе с тем, само по себе достижение лицами, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет, не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении им льгот, в связи с чем, надлежит выяснять причины, в силу которых истец своевременно не обратился за льготой.

Поскольку призыв на военную службу ФИО1 в возрасте 22-х лет произведен в установленном законом порядке военным комиссариатом в 2016 году, обращение истца за единовременной выплатой было обусловлено наличием объективных и уважительных причин, которые фактически исключали для него возможность соответствующего обращения к ответчику ранее, чем ФИО1 был уволен с военной службы.

В этих условиях истец не может быть лишен гарантированного права на предоставление единовременной выплаты.

Разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями Закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, суд приходит к выводу о правомерности требований истца, и их удовлетворении, поскольку обращение истца за единовременной социальной выплатой поступило в течение 6 месяцев с момента увольнения в запас с военной службы, истец является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В этой связи, суд полагает необходимым обязать Министерство образования Красноярского края назначить и произвести в пользу истца единовременную выплату, предусмотренную ст. 17-7 Закона Красноярского края Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", исходя из ее размера, согласно третьей группы природно-климатических условий в которых проживает истец ФИО1, с учетом индексации, установленной ст. 12 Закона Красноярского края от 30.11.2017 года №4-1155 (в ред. от 22.02.2018 г.) «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 – 2020 годов» в размере 27 130 рублей 77 копеек (20 000 руб. х 1,055х 1,05 х 1,05 х 1,066 х 1,053 х 1,039 (с учетом индекса 2013 год – 1,055; 2014 год – 1,05; 2015 год – 1,05; 2016 год - 1,066, 2017 год-1,053, 2018 год – 1,039).

Определяя ко взысканию с Министерства образования Красноярского края в пользу ФИО1 27 130 рублей 77 копеек, суд с учетом положений ст. п.3 ст.196 ГПК РФ, полагает возможным выйти за пределы заявленных истцом требований увеличив размер единовременной выплаты в сравнении с суммой, заявленной в иске, поскольку размер единовременной выплаты в установленном законом размере не мог быть произведен истцом самостоятельно в связи с отсутствием у последнего необходимых знаний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство образования Красноярского края назначить и произвести в пользу ФИО1 единовременную денежную выплату, предусмотренную ст. 17-7 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", с учетом индексации, в размере 27 130 рублей 77 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.

Мотивированное решение составлено 02 ноября 2018 года.

Судья О.П. Хвалько