Решение № 2А-727/2025 2А-727/2025~М-580/2025 М-580/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 2А-727/2025

УИД 27RS0014-01-2025-000984-45

Дело № 2а-727/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Бариновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советско-Гаванскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Советско-Гаванскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, в состоянии алкогольного опьянения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Ранее судим. На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является поднадзорным лицом с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Решением суда ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде: запрещения выезда за пределы территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. По месту фактического проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеются факты злоупотребления спиртными напитками, продолжает намеренно нарушать установленные судом ограничения, за которые неоднократно привлекался к административной ответственности. ФИО1 значится по административным учетам базы сервиса охраны общественного порядка УМВД России по Хабаровскому краю, ИБД-Р по Хабаровскому краю, так как им были допущены административные правонарушения, за которые к поднадзорному лицу были приняты меры административного взыскания. Просит установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Советско-Гаванскому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту фактического проживания: <адрес><адрес>, почтовое отправление адресатом не получено и возвращено в адрес суда по истечении срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ признается надлежащим уведомлениям лица о времени и месте рассмотрения дела.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя административного истца и административного ответчика судом не признавалась обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Баринова Д.В. полагала, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений ФИО1 однако просила административный иск удовлетворить частично, отказать в установлении административного ограничения в виде запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Судом установлено, что приговором Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Советско-Гаванскому району как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и в этот же день ему были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что после установления ФИО1 административного надзора, а также вменения дополнительных административных ограничений, он не соблюдает возложенные на него административные ограничения, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:

- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 минут по адресу: <адрес> отсутствовал по месту жительства, чем нарушил административные ограничения, установленные судом, за что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и Советско-<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 45 минут по адресу: <адрес> отсутствовал по месту жительства, чем нарушил административные ограничения, установленные судом, за что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес> и Советско-<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов ФИО1 не явился на регистрацию в указанные дату и время во второй понедельник месяца, чем нарушил административные ограничения, установленные судом, за что постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Также из справки на физическое лицо усматривается, что ранее ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), с момента вступления указанного постановления в законную силу до совершения ФИО1 новых вышеуказанных административных правонарушений, срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ в течение которого он считается привлеченным к административной ответственности, не истек.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в течение года ФИО1 совершил два и более административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена главой 19 КоАП РФ, что является основанием для вменения ему дополнительных административных ограничений.

Согласно бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, допускает нарушения обязанностей и ограничений поднадзорного лица, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, учитывая данные о личности осужденного, который находясь под административным надзором, совершил в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить ему дополнительные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков, суд не находит, поскольку решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Указанные ограничения ФИО1 не отменялись, оснований для повторного вменения фактически аналогичного ограничения не имеется.

Также суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку в данной части административный иск не обоснован и не аргументирован, из представленных материалов не усматривается, что после установления ФИО1 административного надзора им совершались преступления или правонарушения при посещении мест проведения массовых и иных мероприятий либо участия в указанных мероприятиях.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ОМВД России подлежит частично удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советско-Гаванскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>-<адрес>, административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2025.

Судья В.А. Анохина