Решение № 2А-878/2020 2А-878/2020~М-302/2020 М-302/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-878/2020

Дело № 2а-878/2020

22RS0011-02-2020-000340-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Рубцовск 11 февраля 2020 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусыниной О.Г.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

с участием старшего помощника прокурора Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. В обоснование требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. ФИО1, *** г.р. состоит на учете в КГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г.Рубцовск», страдает заразной формой туберкулеза, уклоняется от обследования и лечения с ***. Таким образом, ФИО1 своим поведением умышленно нарушает санитарно-противоэпидемический режим, подвергая окружающих опасности заражения туберкулезом. Туберкулез является заболеванием, опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в случае отсутствия должного лечения - к смертельному исходу. При активной форме туберкулеза его вирус распространяется воздушно-капельным путем, что делает возможным заражение в ходе бытового общения значительного числа граждан. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина - обязанность государства. Обращение прокурора в суд с данным заявлением обусловлено тем, что больные заразными формами туберкулеза представляют повышенную опасность для здоровья и жизни, как самого больного, так и окружающих их лиц, круг которых индивидуализировать невозможно. Непринятие мер по своевременному выявлению и лечению туберкулезного заболевания у гражданина может привести к заражению данным заболеванием других лиц, и в результате повлечь нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ). Административный истец просил принять решение о госпитализации ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Рубцовска заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом, ввиду чего суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель КГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г. Рубцовск» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что ФИО1 состоит на учете с ***, с диагнозом «<данные изъяты>», назначено лечение. ФИО1 являлся в диспансер на явки, но с *** не посещает медицинское учреждение, не проходил обследования, не принимал лечение, в связи с чем стадия болезни на данный момент неизвестна. Пояснил, что форма туберкулеза, которой страдает ФИО1, является заразной.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ "Лебяженская туберкулезная больница" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, амбулаторную карту, суд полагает, что заявленные прокурором г.Рубцовска требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

На основании ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению, а в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о предупреждении распространения туберкулеза) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона о предупреждении распространения туберкулеза противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч.2 ст.10 Федерального закона о предупреждении распространения туберкулеза обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Туберкулез (коды заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10 A15 - A19) относится к социально значимым заболеваниям и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих (постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").

Пунктом 8.6 СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза", вступивших в действие с 24.07.2014, в очагах туберкулеза с целью его ранней локализации и предупреждения распространения заболевания специалистами медицинских специализированных противотуберкулезных организаций (отделений, кабинетов) проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе - изоляция и лечение больного туберкулезом.

В силу требований п. 4.19 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 года № 60, диагноз - туберкулез подтверждает комиссия врачей противотуберкулезного учреждения и принимает решение о необходимости диспансерного наблюдения (в том числе, госпитализации, наблюдения и лечения в условиях дневного стационара) за больным туберкулезом.

В соответствии ч.ч.1, 2 ст. 281 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, *** г.р., с *** состоит на учете в КГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г. Рубцовск». Выявлен ВК- ЦВКК диагноз: <данные изъяты> Лечение получал, больной уведомлен, выразил согласие на лечение по данному типу. С *** от лечения и обследования уклоняется.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованной в судебном заседании амбулаторной картой ФИО1, заключением врачебной комиссии. Из исследованных медицинских документов и пояснений главного врача КГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г. Рубцовск» ФИО2 следует, что ФИО1 нуждается в лечении в условиях стационара под строгим врачебным контролем, форма его болезни является заразной. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что ФИО1 уклоняется от обследования и лечения туберкулеза, нарушает санитарно-противоэпидемический режим, представляет опасность для общества как больная заразной формой туберкулеза.

Исходя из указанного медицинского заключения, имеющееся у ФИО1 заболевание является социально опасным, зная о необходимости лечения, он умышленно нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая окружающих опасности заражения туберкулезом, нуждается в принудительной госпитализации.

Поскольку ФИО1 до настоящего времени продолжает состоять на диспансерном учете, имеет заболевание заразной формой туберкулеза, умышленно уклоняется от лечения туберкулеза, а также учитывая, что данное заболевание является очень опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения – к смертельному исходу, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о принудительной госпитализации ФИО1 в стационар специализированного типа для обязательного обследования и прохождения курса противотуберкулезного лечения.

Согласно приказа Министерства здравоохранения Алтайского края № 313 от 15.11.2019, легочно-терапевтическое отделение КГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер, г. Рубцовск» не функционирует с 18.12.2019, прекращена госпитализация пациентов, ввиду чего оказание специализированной медицинской помощи в условиях стационара осуществляется КГБУЗ "Лебяженская туберкулезная больница".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 285 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Рубцовска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Госпитализировать ФИО1, *** года рождения, в недобровольном порядке в КГБУЗ "Лебяженская туберкулезная больница" для обследования и лечения в стационарных условиях.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий О.Г.Гусынина