Решение № 2А-2142/2024 2А-2142/2024~М-1057/2024 М-1057/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-2142/2024

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года г.о.<адрес>

Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дмитриевой Е.С., при секретаре судебного заседания Ступишиной М.Г., с участием старшего помощника Борского городского прокурора Колбовской О.В., админстративного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> обратился в Борский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом РТ по ст. 131 ч.4 п "б", 132 ч.4 п "б", 69 ч.3 УК РФ на 15 лет л/св в ИК строгого режима. 3/с - ДД.ММ.ГГГГ Ранее не судим.

Приговором Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по которому в настоящее время отбывает наказание, осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-11 с ДД.ММ.ГГГГ За весь период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания. На данный момент действующих взысканий нет. Имеет 29 поощрений от администрации учреждения.

На основании вышеизложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения намеренного выехать на постоянное место жительства по адресу: <данные изъяты>, установив ему на срок 8 лет следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие указанных мероприятиях; запретить пребывание вне места жительства во внерабочее время с ДД.ММ.ГГГГ следующего дня; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать явкой от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, возражал относительно заявленных истцом требований, полагал завышенным срок административных ограничений 8 лет.

Старший помощник Борского городского прокурора <адрес> Кобовская О.В. считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит с учетом, представленных в дело доказательств, установить в отношении административного ответчика, административный надзор с перечисленными в административном исковом заявлении ограничениями, добавив дополнительно в качестве административных ограничений запрет посещать дошкольные и иные детские учреждения, места массового скопления несовершеннолетних.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пункт 1 части 3 ст.3 Закона предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Из материалов дела следует и судом в судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. б, ч. 4, ст. 131 УК РФ и п. б, ч. 4, ст. 132 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы по п. б. ч. 4 ст. 131 УК РФ на 12 лет, по п. б, ч. 4, ст. 132 УК РФ на 12 лет.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 15 лет в исправительном учреждении строгого режима.

Кассационным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершены преступления по факту полового сношения с использованием беспомощного состоянию потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, по п. б, ч. 4, ст. 131 УК РФ, а также действия сексуального характера с использованием беспомощного состоянию потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста, по п. б, ч. 2, ст. 132 УК РФ.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-11 с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из <данные изъяты>

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, отбывающего наказание в <данные изъяты>, ФИО1, за весь период отбывания наказания ФИО1 допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания. На данный момент действующих взысканий не имеет.

Имеет 29 поощрений от администрации учреждения.

Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность с ДД.ММ.ГГГГ.

Отбывает наказание в облегченных условиях с ДД.ММ.ГГГГ. Вину по приговору суда не признал. По приговору суда имеет иск в пользу законного представителя несовершеннолетней пострадавшей ФИО7 на сумму 500 000,00 рублей.

Воспитательные и культурно-массовые мероприятия посещает, принимает в них участие.

В коллективе осужденных поддерживает отношения с положительно характеризующимися осужденными. Принимает участие в работе по благоустройству, уборке отряда и территории исправительного учреждения. К труду относится ответственно, добросовестно, проявляет инициативу. Внешне не всегда опрятен. Спальное место и тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, бережно обращается с выданным вещевым имуществом.

Социально - полезные связи удовлетворительные. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки, длительных свиданий и телефонных переговоров по средствам «Зонателеком». За весь период отбывания наказания, осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

ФИО1, совершивший преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч.2 ст.3 указанного выше Федерального закона (п.1 ч.2 ст.3), в связи с чем, заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из того, что ФИО1 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренных п. б ч. 4 ст. 131, п. б ч. 4 ст. 132 УК РФ. При этом, данные преступления относятся на момент его совершения к категории особо тяжких преступлений, с учетом срока, установленного для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст.273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.2 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным является установление ограничения в виду выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Вместе с тем, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 11 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) разъяснил, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд.

Учитывая в полной мере обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений (особо тяжких преступления) против половой неприкосновенности несовершеннолетних в отношении малолетней, 06.07.2010г. был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и полову неприкосновенность, вину в совершенных преступлениях по приговору суда не признал, суд приходит к выводу о необходимости конкретизации административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного.

Как усматривается из материалов дела и подтверждается объяснениями административного ответчика в судебном заседании и установлено, что после освобождения последний намерен проживать по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО1, суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

обязать обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;

запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> часов следующих суток, за исключением работы в ночное время суток;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе мест проведения детских массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях

Запрета пребывания на территориях детских дошкольных и образовательных учреждений;

Запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Данные административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок на срок 8 (восемь) лет на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

обязать обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;

запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> часов следующих суток, за исключением работы в ночное время суток;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе мест проведения детских массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях

запрета пребывания на территориях детских дошкольных и образовательных учреждений;

запрета выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.С. Дмитриева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>