Решение № 2-1379/2017 2-1379/2017~М-1258/2017 М-1258/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1379/2017

Гр. дело № 2-1379/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 07 сентября 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Грязевой О.И.,

при секретаре Волостных Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

09 июня 2017 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что периоды его работы: с *** в должности *** в Мичуринском авторемонтном заводе, а также с *** в должности *** в Мичуринском заводе металлоизделий (АООТ «Металлист»), не засчитаны в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о включении указанных периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что 08 августа 2016 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ему было письменно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Просит суд включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с *** в должности *** в Мичуринском авторемонтном заводе, с *** в должности *** в Мичуринском заводе металлоизделий (АООТ «Металлист»), и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08 августа 2016 года, т.е. с момента обращения в пенсионный орган. В указанные периоды он в течение всего рабочего дня был занят на резке и ручной сварке.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, просит суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что периоды работы истца с *** в должности *** в Мичуринском авторемонтном заводе, с *** в должности *** в Мичуринском заводе металлоизделий (АООТ «Металлист»)не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены *** По представленным документам наименование должностей истца не соответствуют наименованию должности, предусмотренной указанным Списком № 2.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с частями 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, действовавшим в спорные периоды работы истца, были предусмотрены профессии *** (раздел XXXII. Общие профессии).

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют *** (раздел XXXIII. Общие профессии, коды 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19906).

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года и разъяснением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. № 5 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1, *** года рождения:

за № 1 - с *** обучался в СПТУ-2 г. Мичуринска, *** (диплом ***);

за № 2 - *** принят *** в сборочный цех Мичуринского авторемонтного завода (распоряжение ***);

за № 3 - *** уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в Советскую Армию (записка ***);

за № 4 *** принят *** в Мичуринский завод металлоизделий (приказ ***);

за № 5 - *** присвоен 5 разряд *** (приказ ***);

за № 6 - *** уволен по ст. 31 КЗоТ - собственное желание (приказ ***);

за № 7 - *** принят *** 5 разряда в СРСУ - Специализированный РСУ гор. Мичуринска Треста Тамбовспецкоммунремстрой (приказ ***);

за № 8 - *** принят на работу *** на Мичуринский участок в ЗАО «Тамбовсоюзпроммонтаж» (приказ ***);

за № 9 - *** присвоен 5 разряд *** (приказ ***);

за № 10 - *** уволен по собственному желанию по ст. 31 п. 4 КЗоТ РФ (приказ ***);

за № 11 - *** принят *** в ТОО «Мичуринский завод поршневых колец» (приказ ***;

за № 12 - *** уволен по собственному желанию по ст. 31 п. 4 КЗоТ РФ (приказ ***);

за № 13 - *** принят *** в АООТ «Металлист» (приказ ***);

за № 14 - *** уволен по собственному желанию по ст. 31 п.4 КЗоТ РФ (приказ ***);

запись № 14 считать недействительной;

за № 14 - *** уволен по собственному желанию по ст. 31 п.4 КЗоТ РФ (приказ ***);

за № 15 - *** принят временно *** в Мичуринский элеватор (приказ ***);

за № 16 - *** уволен по собственному желанию по ст. 31 п. 4 КЗоТ РФ (приказ ***);

за № 17 - *** по контракту принят в энергосиловой цех *** в ТОО «Мичуринский завод поршневых колец» (приказ ***);

за № 18 - *** ТОО «Мичуринский завод поршневых колец» реорганизовано в ООО «МЗПК» (приказ ***);

за № 19 - *** ООО «МЗПК» преобразовано в ЗАО «МЗПК» (приказ ***);

за № 20 - *** уволен по собственному желанию по ст. 80 КЗоТ РФ (приказ ***);

за № 21 - *** принят на работу на должность *** в Домоуправление № 4 Липецкой КЭЧ по 5 разряду согласно штатного расписания с испытательным сроком 2 месяца (приказ ***);

за № 22 - *** уволен по собственному желанию по ст. 80 КЗоТ РФ (приказ ***);

за № 23 - *** принят на должность *** в МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» (приказ ***).

за № 24 - *** уволен по собственному желанию по ст. 80 КЗоТ РФ (приказ ***);

за № 25 - *** принят *** в Мичуринский участок водоснабжения (приказ ***).

Таким образом, общий страховой стаж работы истца ФИО1 составляет более 25 лет.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Свидетели ***. суду показали, что ФИО1 действительно работал на Мичуринском заводе металлоизделий в должности ***, был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Свидетель *** суду показал, что ФИО1 действительно работал *** в должности ***, в Мичуринской дистанции гражданских сооружений ОАО «РЖД».

Согласно справке Закрытого акционерного общества «Металлист» *** ФИО1, *** год рождения, действительно работал в Мичуринском заводе металлоизделий в качестве газоэлектросварщика *** и в АООТ «Металлист» в качестве *** На заводе применялась только *** работы проводились постоянно и в закрытых помещениях. В командировке и в отпусках без содержания ФИО1 не находился. Завод металлоизделий в октябре 1992 года реорганизован в АООТ «Металлист» (постановление ***); АООТ «Металлист» реорганизовано в АОЗТ «Металлист» (постановление ***); АОЗТ «Металлист» реорганизовано в ЗАО «Металлист» (постановление ***). Основание: книги приказов за 1982-1990 г.г.,1994 г.

Удовлетворяя исковые требования ФИО3 в части включения в специальный стаж работы истца периодов с *** в должности *** в Мичуринском авторемонтном заводе, с *** в должности *** в Мичуринском заводе металлоизделий, суд исходит из того, что Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, применяемым к периодам работы до 1 января 1992 года, были предусмотрены профессии «***. Указание в трудовой книжке должности истца в перечисленные периоды как *** фактически объединяет две профессии, предусматривающие право на назначение пенсии на льготных условиях.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функциях, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая изложенное, суд полагает, что периоды работы истца ФИО1 с *** в должности *** в Мичуринском авторемонтном заводе, а также с *** в должности *** в Мичуринском заводе металлоизделий подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 08 августа 2016 года, суд исходит из того, что из решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от 29 июня 2017 года № 350 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости следует, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии 09 июня 2017 года. Согласно паспорту гражданина Российской Федерации ***, выданному отделом УФМС России по Тамбовской области в Мичуринском районе, ФИО1 родился ***. Таким образом, 55 лет истцу исполнилось *** Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08 августа 2016 года.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Поскольку судом установлено, что *** ФИО1 исполнилось 55 лет, стаж работы истца на момент обращения в пенсионный орган на работах с тяжелыми условиями с учетом засчитанных судом периодов работы составляет 17 лет 01 месяц 19 дней, а страховой стаж составляет более 25 лет, суд обязывает Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 июня 2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) включить периоды работы Топильского С,И. с *** в должности *** в Мичуринском авторемонтном заводе, а также с *** в должности *** в Мичуринском заводе металлоизделий в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 июня 2017 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2017 года.

Судья - О.И. Грязева