Решение № 2-486/2017 2-486/2017(2-8683/2016;)~М-8760/2016 2-8683/2016 М-8760/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-486/2017

Дело № 2–486/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований истец указывает, что 6 июня 2016 года он обратился в УПФ РФ в г.Барнауле с заявлением о назначении дострочной страховой пенсии по старости. Решением №63.8.6 от 14.07.2016 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового и специального стажа работы. С учетом уточненного искового заявления просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края №63.8.6 от 14 июля 2016 года, обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы в должности электрогазосварщика с 4 мая 1985 года по 26 октября 1985 года в Управлении водопроводно-канализационного хозяйства, со 2 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 1 мая 1992 года в кооперативе «Алтай», с 10 января 1982 года по 30 сентября 1983 года на заводе «Барнаултрансмаш», с 22 марта 1993 года по 20 сентября 1993 года, с 31 марта 1994 года по 6 июня 1994 года в ТОО «Моховское», с 7 октября 2013 года по 19 марта 2014 года в ООО «ПСК, период обучения в ПТУ №20 по специальности «электрогазосварщик» с 01 сентября 1976 года по 20 июля 1979 года. Обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 10 января 1982 года по 30 сентября 1983 года на заводе «Барнаултрансмаш» в должности газоэлектросварщика, период обучения в ПТУ №20 по специальности «электрогазосварщик» с 01 сентября 1976 года по 20 июля 1979 года, время работы в период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 г.Рубцовска с 1 августа 1998 года по 19 февраля 1999 года, в КП-5 учреждения АМ-244/2 с 01 апреля 1999 года по 31 марта 2001 года. Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 4 июля 2016 года,

В судебном заседании представитель истца ФИО5 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением №63.8.6 от 14.07.2016 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа. По представленным документам страховой стаж ФИО3 установлен 22 года 8 месяцев 4 дня, специальный стаж по Списку №2 - 12 лет 2 месяца 1 день.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО3 обратился с настоящим иском в суд.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, обязательным условием для досрочного назначения пенсии по старости является наличие 25 лет страхового стажа работы.

В соответствии с абзацем 1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле не рассматривался страховой стаж истца в период отбывания ФИО3 наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 г.Рубцовска, в КП-5 учреждения АМ-244/2 ввиду не представления соответствующих документов.

12 июня 1992 года Законом Российской Федерации N 2988-1 "О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" внесены изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стал засчитываться в общий трудовой стаж.

Как следует из ч.3 ст.104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

В соответствии с п. 2.1. Указания Минсоцзащиты РФ от 02.11.1992 N 1-94-У "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж" документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения в соответствии с Приложением N 1 к вышеуказанной Инструкции.

В материалы дела представлены справки учета времени работы осуженного ФИО3 в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, в соответствии с которыми истец работал в ФКУ ИК-4 г.Рубцовска уборщиком территории с 1 августа 1998 года по 19 февраля 1999 года, в КП-5 учреждения АМ-244/2 по Пермскому краю с 01 апреля 1999 года по 31 марта 2001 года.

Таким образом указанные периоды работы подлежат включению в стаховой стаж истца.

Установлено, что ФИО3 в период с 01 сентября 1976 года по 20 июля 1979 года проходил обучение в ПТУ №20 по специальности «электрогазосварщик».

На момент обучения истца в профессионально-техническом училище действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (далее - Положение).

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом обучения в профессионально-техническом училище правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, в связи с чем в стаховой стаж ФИО3 подлежит включению период обучения в ПТУ №20 с 01 сентября 1976 года по 20 июля 1979 года.

Истец также претендует на включение в стаховой стаж периода работы с 10 января 1982 года по 30 сентября 1983 года на заводе «Барнаултрансмаш» в должности газоэлектросварщика.

Между тем, в трудовой книжке ФИО3 отсутствует запись о данном периоде работы. По сведениям КГКУ «Государственный архив Алтайского края», ОАО Холдинговая компания «Барнаултрансмаш», информация о работе ФИО3 в указанный спорный период на заводе «Барнаултрансмаш» в должности газоэлектросварщика отсутствует.

Иных допустимых доказательств о данном периоде работы истцом не представлено.

Напротив, имеются документы о работе истца с 08.09.1983г. на Барнаульском ВРЗ.

При таких обстотяльетсвах период работы с 10 января 1982 года по 30 сентября 1983 года на заводе «Барнаултрансмаш» не подледжит включению в страховой стаж истца.

Таким образом, на момент обращения истца в Пенчсионный фонд с заявлением о дострочном назначении страховой пенсии по старости его страховой стаж превышал 25 лет.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края №63.8.6 от 14 июля 2016 года не подлежат зачету в специальный стаж истца следующие периоды работы электрогазосварщиком: с 4 мая 1985 года по 26 октября 1985 года в Управлении водопроводно-канализационного хозяйства, со 2 апреля 1991 года по 1 мая 1992 года в кооперативе «Алтай», с 10 января 1982 года по 30 сентября 1983 года на заводе «Барнаултрансмаш», с 22 марта 1993 года по 20 сентября 1993 года, с 31 марта 1994 года по 6 июня 1994 года в ТОО «Моховское», так как отсутсвуют документы, подтверждающие вид сварки.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое вступило в силу с 1 января 2015 г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 от 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года: "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, раздел XXXIII, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Однако требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Соответственно, по спорным периодам, имевшим место до 1 января 1992 года для включения их в специальный стаж достаточно указания на наименование профессии «электросварщика», «газоэлектросварщика» в трудовой книжке.

Из трудовой книжки следует, что ФИО3 работал в период с 4 мая 1985 года по 26 октября 1985 года в Управлении водопроводно-канализационного хозяйства, со 2 апреля 1991 года по 1 мая 1992 года года в кооперативе «Алтай».

На основании вышеприведнных правовых норм периоды работы с 4 мая 1985 года по 26 октября 1985 года, со 2 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года следует включить в специальный стаж по Списку №2 в календарном исчислении.

Надлежащим доказательством подтверждения работы в особых условиях до постановки на учет в пенсионном органе является справка, выданная работодателем и оформленная надлежащим образом на основании первичных документов.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что следует обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Кроме того, по периодам работы после 1 января 1992 года необходимо подтвердить постоянную занятость на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Справку, уточняющую особый характер работы или условия труда после 1 января 1992 года в кооперативе «Алтай», а также в ТОО «Моховское» истец не представил.

Иные письменные доказательства, которыми бы подтверждалась работа ФИО3 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течении полного рабочего времени, после 1 января 1992 года в кооперативе «Алтай», а также в ТОО «Моховское» в материалы дела не представлены. В связи с этим суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.

Период работы с 10 января 1982 года по 30 сентября 1983 года на заводе «Барнаултрансмаш» в должности газоэлектросварщика также не подлежит включению в специальный стаж ввиду отсутствия доказательств выполнения трудовых обязанностей в данный спорный период.

Истцом заявлено о включении в специальный стаж периода обучения с 01 сентября 1976 года по 20 июля 1979 года в ПТУ №20 по специальности «электрогазосварщик».

В силу ранее действовавшего правового регулирования период, указанный в подпункте "з" пункта 109 Положения (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования) приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Между тем, в соответствии с трудовой книжкой истца первая запись о его работе датирована 08.09.1983г. на Барнаульском ВРЗ, с 09.11.1979г. по 29.10.1981г. истец проходил службу в армии.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж периода обучения ФИО3 в ПТУ №20 не имеется.

Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж истца период работы с 7 октября 2013 года по 19 марта 2014 года в ООО «ПСК» электрогазосварщиком, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица на дату рассмотрения вопроса о досрочном назначении пенсии, сведения о работе работодателем сданы как работа на общих основаниях.

Вместе с тем, в настоящее время работодателем откорректированы индивидуальные сведения и работа истца в ООО «ПСК» учтена как работа с кодом особых условий 23200000-19756.

Таким образом, на момнет обращения ФИО3 за назначением досрочной страховой пенсии по старости его общий страховой стаж превышал 25 лет, а стаж по Списку №2 составлял более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначении пенсии с 4 июля 2016 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей, уплаченную при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края №63.8.6 от 14 июля 2016 года.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 4 июля 2016 года, включив в страховой стаж период обучения в ПТУ №20 с 01.09.1976г. по 20.07.1979г., периоды работы в ФКУ ИК-4 г.Рубцовска с 01.08.1998г. по 19.02.1999г., в КП-5 учреждения АМ-244/2 с 01.04.1999г. по 31.03.2001г., в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2, периоды работы электрогазосварщиком с 04.05.1985 года по 26.10.1985 года в Управлении водопроводно-канализационного хозяйства, с 02.04.1991 года по 31.12.1991 года в кооперативе «Алтай», с 07.10.2013 года по 19.03.2014 года в ООО «ПСК».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко