Решение № 2-2180/2019 2А-2180/2019 2А-2180/2019~М-1781/2019 М-1781/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-2180/2019

Дело № 2-2180/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Железногорска Красноярского края, о признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к военной службе, мотивируя свои требования следующим.

Решением призывной комиссии города Железногорска Красноярского края от 10 октября 2019 г. по результатам медицинского освидетельствования, при проведении которого ФИО1 высказывал жалобы на состояние здоровья, был признан годным к военной службе и призван на военную службу, в этот же день ему выдана повестка, обязывающая прибыть на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы 21.10.2019 г.

Принятое решение нельзя признать законным, поскольку оно принято в отсутствии данных о наличие у Истца кожного заболевания, которое было установлено у Истца весной 2019 г., и соответствует ст. 62 Расписания болезней. Истец просит признать незаконным решение призывной комиссии города Железногорска Красноярского края от 10.10.2019 г. о признании истца годным к военной службе.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что врачи медицинской комиссии не приняли во внимание его жалобы, не направили его на комплексное освидетельствование, он самостоятельно обращался к узким специалистамвкож вендиспансер в г. Красноярске. Весной 2019 г. ему была предоставлена отсрочка, он приглашался в Красноярск для обследования, на которое не прибыл.

Представитель Военного комиссариата г. Железногосрк Красноярского края, также действующий на основании доверенности и представляющий интересы ФКУ Военный комиссариат Красноярского краяХасанов А. иск не признала, в судебном заседании ссылаясь на доводы письменных возражений, пояснил, что решение в отношении истца принято уполномоченным органом, на основании медицинского заключения о годности к прохождению военной службы, результаты медицинского освидетельствования истец не оспаривал, с заявлением о прохождении медицинского освидетельствования на базе Военного комиссариата Красноярского края, самостоятельно не обращался, по направлению не явился.

Председатель призывной комиссии г. Железногорск ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал, что следует из возражений на иск.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и 01 октября по 31 декабря.

В соответствии с п. 4, 9 положения "О военных комиссариатах" утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов. В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям (далее - отделы (муниципальные), подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения.Основными задачами военных комиссариатов являются организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования (подп. 20 п. 17подп. 20 п. 17Положения); проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы; по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с медицинским заключением об их годности к военной службе; иных мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу (подп. 21 п. 17подп. 21 п. 17 Положения).

Согласно ст. 26 Федеральному закону от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы;призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1), на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3).

Положениями части 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 приведенного выше Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 6 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утверждена приказом Минобороны России N 240, приказом Минздрава России N 168 от 23 мая 2001 г.) не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 № 663 предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Таким образом, нормативные акты предусматривают проведение призывникам диагностических (лабораторных и клинических) исследований в медицинских учреждениях по месту жительства призывников в рамках оказания бесплатной медицинской помощи в период призыва.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что решением призывной комиссии города Железногорска Красноярского края от 10 октября 2019 года ФИО1 был признан годным к военной службе и призван на военную службу, призван на военную службу с категорией "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 4. Основанием для принятия указанного решения явились результаты медицинского освидетельствования.В связи с чем 10.10.2019 г. заявителю была выдана повестка о явке в военный комиссариат 21.10.2019 г.

Кроме того, согласно имеющихся в деле листов медицинского освидетельствования, заявитель проходил медицинское освидетельствование, по итогам которых признавался годным к военной службе.

В судебном заседании истцом не представлены медицинские документы об обращении за медицинской помощью до либо после принятия решения о призыве, не воспользовавшись возможностью представления необходимых документов, в момент медицинского освидетельствования, что позволяет сделать вывод о неисполнении обязанности по предоставлению диагностических исследований для оценки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент принятия оспариваемого решения у призывной комиссии имелись основания для призыва заявителя на военную службу, поскольку по заключению врачей призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрены меры принуждения к сдаче призывниками анализов и прохождения ими других медицинских исследований, а самим заявителем не представлены для оценки призывной комиссии данные диагностических исследований, доводы заявителя о нарушении процедуры проведения в отношении него медицинского освидетельствования, суд признает не состоятельными.

Таким образом, оснований для отмены решения призывной комиссии судом не усматривается, также как и оснований для определения годности Истца к военной службе.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня ознакомления сторон с мотивированным решением, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться вЖелезногорском городском суде с 18.11.2019 г. с 17 часов.

Судья Я.А. Щербакова