Решение № 2-167/2025 2-167/2025~М-84/2025 М-84/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 2-167/2025

Дело №2-167/2025

УИД 22RS0071-01-2025-000123-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2025 года

г. Яровое

Яровской районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Гросс А.И.

при секретаре судебного заседания Скворцове Е.С.

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика администрации г. Яровое ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Яровое Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к администрации г.Яровое Алтайского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в собственности муниципального образования г. Яровое Алтайского края находится жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к специализированному жилищному фонду, жилые помещения которого переданы гражданам по договорам социального найма. В названном многоквартирном доме установлены общие (секционные) приборы учета электрической энергии. При выборе технического решения вопроса монтажа общих приборов учета, АО «Алтайэнергосбыт» столкнулось с отсутствием технической документации, описывающей схему электроснабжения в многоквартирном доме, проведенное обследование многоквартирного дома показало отсутствие технической возможности установки общих (секционных) приборов учета на каждую секцию общежития без проведения реконструкции внутридомовых сетей электроснабжения. В администрации как у собственника многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу отсутствует техническая документация, описывающая схему электроснабжения, что в том числе препятствует установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства РФ.

Истец с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования г.Яровое Алтайского края, выразившееся в не проведении работ по изготовлению технической документации, описывающей схему электроснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>; обязать администрацию муниципального образования <адрес> края изготовить техническую документацию, описывающей схему электроснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> срок до конца марта 2016 года; обязать администрацию г. Яровое на 2026 год заложить в бюджет денежные средства на реставрацию электроснабжения многоквартирного дома по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал с учетом их уточнения, настаивал на их удовлетворении, по основаниям изложенном в иске, за исключением последнего требования – об обязании администрации заложить денежные средства в бюджет. Также пояснил, что отсутствие технической документации на жилой дом влечет его ненадлежащее обслуживание, отсутствует пожарная безопасность.

Письменные возражения по делу ответчиком администрацией г.Яровое Алтайского края не предоставлены.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 возражала относительно удовлетворения исковых требований в полном объеме, подтвердила факт отсутствия технической документации на многоквартирный жилой дом, где на каком этапе и кем утрачена документация ей не известно. ФИО2 указала, что отсутствие документации не нарушает прав лица, прибор учета электроэнергии установлен на 2 секции, что допустимо с точки зрения законодательства. Обслуживание здания общежития осуществляется на основании ежегодных муниципальных контрактов, заключаемых между администрацией города и обслуживающей организацией сроком на 1 год. В текущем году обслуживание многоквартирного дома осуществляет МБУ «Мой город», ранее ООО «УК Яровое». Техническая документация на многоквартирный жилой дом МБУ «Мой город», ООО «УК Яровое» не передавалась, у названных организаций также отсутствует. Удовлетворение исковых требований истца повлечет за собой большую нагрузку на бюджет. Срок, указанный истцом «до конца марта» это маленький срок, объективно администрация не сможет исполнить решение суда, в случае удовлетворения требований, поскольку потребуется изыскание денежных средств, внесение соответствующих изменений в бюджет, проведение закупок и т.д.

Протокольным определением суда 22.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, протокольными определениями суда от 08.10.2025 и 13.10.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены - АО «Алтайэнергосбыт» и МБУ «Мой город».

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, представители третьих лиц АО «Алтайэнергосбыт» и МБУ «Мой город» в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель третьего лица ООО «Алтайэнергосбыт» ФИО8 в судебном заседании пояснил, что приборы учета в спорном многоквартирном жилом доме установлены секционно, то есть один прибор на две секции. Техническая возможность установить на одну секцию индивидуальный прибор учета отсутствует, поскольку, в том числе необходима техническая документация, проект, должна быть произведена замена проводки в многоквартирном доме.

С учетом изложенных обстоятельств, суд, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, специалиста ФИО15, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 1 ст. 211 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 211 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из положений ст. 215 ГК РФ следует, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Судом установлено и следует из материалов дела, что здание, расположенное по адресу: <адрес> – находится в муниципальной собственности городского округа город Яровое Алтайского края на основании решения Совета народных депутатов от 06.08.1993 № 41.

На территории города Яровое Алтайского края управляет муниципальной собственностью города, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности администрация города Яровое Алтайского края.

В соответствии с постановлением администрации города Яровое от 22.04.2009 № 255 жилые помещения в указанном здании отнесены к жилым помещениям в общежитии.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования город Яровое Алтайского края здание, расположенное по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом, кадастровый номер №, год постройки – 1960, характеристика объекта: кирпич, этажность – 2, количество комнат – 33.

23.08.2013 между администрацией города Яровое и ФИО1 заключен договор № найма жилого помещения в общежитии. По условиям названного договора ФИО1 во владение и пользование для временного проживания передано жилое помещение – комната 11 площадью 14,75 кв.м.

Обслуживание здания общежития осуществляет МБУ «Мой город» в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным между администрацией города Яровое Алтайского края и МБУ «Мой город».

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что спорный жилой дом находится в муниципальной собственности, он не приватизирован, отсутствует техническая документация, есть только технический паспорт здания. Организация, которая строила здание - ликвидирована (назвать эту организацию не может, так как не знает), документы в администрацию, а также в архив не передавались. О том, как располагаются внутридомовые сети электроснабжения ей не известно, документы, в том числе схемы отсутствуют. Жилой дом обслуживает МБУ «Мой город».

В судебном заседании даны пояснения по делу специалистом - консультантом Отдела надзора за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г.Барнаулу инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края ФИО15 Он пояснил, что здание, расположенное по адресу: <адрес> является общежитием. Данное здание отнесено к муниципальной собственности, единый собственник администрация города. Обратил внимание на Постановление Правительства РФ № 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, Постановление Правительства РФ № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», Постановление Госстроя РФ от № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила). Правила распространяют свое действие на весь жилищный фонд и обязательны также для органов местного самоуправления. Нормами законодательства определяется перечень документации временного и постоянного хранения на жилой дом. Постановлением Правительства РФ № 491 закреплена обязанность собственника жилого помещения на восстановление документации, тем более схемы электрики, поскольку отсутствие такой документации может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью.

Судом установлено и следует из материалов дела, а также не оспаривается ответчиком, что техническая документация, описывающая схему электроснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе в актуальном состоянии отсутствует.

Между тем, в силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

В пункте 19 Правил № 416 определено, что организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном 8 пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте б пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 20 Правил № 416 предусмотрено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В силу п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) ведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

При этом отсутствие или утрата документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации, перечень которой нормативно установлен.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила №170).

В соответствии с п. 1.1. Правил № 170 настоящие правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Из пункта 1.2. Правил № 170 следует, что муниципальный жилищный фонд: фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Пункт 1.5. Правил № 170 определяет перечень техническую документации длительного хранения.

В силу п. 1.5.1 Правил № 170 в состав технической документации длительного хранения входят, в том числе проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. (п. 1.5.2. Правил № 170).

В соответствии с п. 1.5.3. Правил № 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

В силу п. 1.6. Правил № 170 собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Таким образом, на законодательном уровне установлена презумпция наличия документов, имеющие актуальные данные о составе и состоянии имущества в многоквартирном жилом доме. Обратное свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации и обслуживания многоквартирного дома.

При этом в случае отсутствия или утраты указанной документации такая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица. Именно собственник несет бремя содержания имущества и выступает единым субъектом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на администрацию г. Яровое Алтайского края обязанности изготовить техническую документацию, описывающую схему электроснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд, с учетом требований ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание возможности ответчика по исполнению указанной обязанности, специфики бюджетного финансирования, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, считает необходимым определить срок - до 30 июня 2026 года. Суд, приходит к выводу, что указанный срок является разумным и достаточным сроком для исполнения возложенных обязанностей на администрацию г. Яровое Алтайского края.

Оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий ответчика в части не проведения работ по изготовлению технической документации, описывающующей схему электроснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, суд не усматривает, поскольку данное требование, являясь основанием для удовлетворения исковых требований к администрации г. Яровое Алтайского края, самостоятельному разрешению не подлежит.

Также суд не находит основания для удовлетворения требований в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования г. Яровое заложить в бюджет денежные средства на реставрацию электроснабжения спорного многоквартирного дома.

Так, согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Получаем бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В статье 38.1 БК РФ закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, в соответствии с которым, получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (ст. 69.2 БК РФ).

Пунктом 1 статьи 74 БК РФ предусмотрено, что в законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.

До утверждения указанного в абзаце первом настоящего пункта порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

На основании п. 4 ст. 154 БК РФ органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

В соответствии с положениями ст.158 БК РФ, главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями; формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания; обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении; формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств; отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств; формирует в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» сведения об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, источником финансового обеспечения (софинансирования) капитальных вложений в которые являются средства федерального бюджета (кроме объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственный оборонный заказ); осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Согласно п. 3 ст. 219 БК РФ, получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства и вносит изменения в ранее принятые бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

При этом, понуждение администрации муниципального образования г.Яровое к проведению финансирования является ограничением ее права, как главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Яровое Алтайского края обязанность изготовить техническую документацию, описывающую схему электроснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить ответчику срок исполнения решения суда – до 30 июня 2026 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Гросс

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2026.